變“伯樂相（xiàng）馬”為“賽場選馬（mǎ）”，變“要我幹”為“我（wǒ）要幹”，變“單（dān）線發展”為“全麵提升”，推動“揭榜掛帥”“賽馬爭（zhēng）先”結出碩果（guǒ）；傳統的（de）旅遊業、熱帶特色高效農業提質增效、煥發新活力，現代服務業、高新技（jì）術產業蓬勃壯大、元氣滿滿……
三亞市吉陽區（qū）正式掛牌成立7年來，一個個鏡（jìng）頭、一幅幅畫麵，見證了吉陽（yáng）區這片熱土（tǔ）的日新月異和澎湃活力，見證了（le）“吉陽人”勠力同心的辛勤付出。每一個追夢（mèng）的腳步都鏗鏘堅實，每一滴揮灑的汗水都閃耀光芒，每一份拚搏和努力都（dōu）匯聚成奔湧前行的不竭力量。
近些年，三亞市吉陽（yáng）區博後村堅（jiān）持（chí）黨建引領、優先產業發展、完善鄉村治理，走出一條特色發展（zhǎn）之路，成為遠近聞名的小康“樣（yàng）板村”。三亞市吉陽區委宣傳部供圖
擦亮“穩”的底色
“小（xiǎo）康不（bú）小康，關鍵看（kàn）老鄉。”近些年，博後村（cūn）黨總支帶領667戶3740名村（cūn）民，堅持黨建（jiàn）引領、優先產業發展、完善鄉村治理，走出一條特色發展之路，成為遠近聞名的小（xiǎo）康“樣板村”。
博後村發生巨變，博後村老鄉走向小康生活（huó）的動人故事隻是序章。
無論是綠水青山、可愛鄉村，還是那（nà）青磚黛瓦農家小院，總（zǒng）能（néng）看到遊客在這裏呼吸著自然（rán）氣息，體味著田園雅趣，收獲（huò）著閑情逸致……原本司空（kōng）見慣的鄉村，現在卻成為遊客流連忘返的旅遊目（mù）的地。堅持“村村有特色，個個有亮點”的（de）發展（zhǎn）理念，讓吉陽區（qū）越來越多的美麗鄉村既（jì）賺吆喝又賺錢。
土地（dì）上長出“金元寶”，生態變成“搖錢樹”，田園風光成（chéng）為“聚寶盆”。鄉村振興讓吉陽區“農業強起來、農（nóng）村美（měi）起來、農民富起來”。
從地（dì）圖上俯瞰，吉陽區每一（yī）個美麗鄉村就像是一顆顆散落（luò）在綠色大地（dì）上的珍珠，博後（hòu）村、六（liù）盤村、羅蓬村、中廖村、大茅村、紅（hóng）花村等美麗鄉村形成同心圓，串聯成一（yī）條閃（shǎn）耀的“珍（zhēn）珠項鏈”，構成鄉村旅遊經濟圈。
生態是吉陽（yáng）區建設（shè）美麗鄉村的（de）底色，美麗鄉村將生態優勢（shì）轉化為發展優勢、經濟優勢，實（shí）現遊客、農（nóng）戶、企業以及政（zhèng）府多方共贏的局麵。
“綠色”讓羅蓬村率先摘（zhāi）掉“窮帽子”，獲評脫（tuō）貧攻堅“優勝行政村”。該村建檔立卡戶84戶348人（rén）已全部實現脫（tuō）貧（pín），其中3戶建檔立卡戶（hù）分別被評為省級、市級（jí）脫貧（pín）光榮戶。
“綠色”還讓羅蓬村的產業真正“生金”，富（fù）了村民。羅蓬村用“土味、野（yě）味、趣味（wèi）”為底色打造美麗鄉村，讓曾經的貧困村資源活起來（lái），村民腰包（bāo）鼓起來。羅蓬村建設美麗鄉村從“基礎型”向“宜居型”提檔升級，向“海南省五星級（jí）美麗鄉村”目標前進。
中廖（liào）村的開發建設中，秉承“不大拆大建、不求新（xīn）求洋”的理念。
地處（chù）黃金地段，毗（pí）鄰亞（yà）龍灣國家（jiā）旅遊度假區的門戶村莊（zhuāng），一係列鄉（xiāng）村精品民宿在博後、六盤山水間“百（bǎi）花齊放（fàng）”，激活了鄉（xiāng）村（cūn）經濟發（fā）展的新動力。
大茅村打造運動（dòng）休閑特色鄉村，將（jiāng）傳統農民變身“技術”農民。
紅花生態園共享農（nóng）莊項（xiàng）目以“紅花（huā）”和“龍文化”為主題。當你走進（jìn）紅花村，體驗向往的田園生活時，就能感受到美麗鄉村建設所煥發的新生機。
美麗鄉（xiāng）村資源活了，村民腰包鼓了，初步實現了民富村美。
東岸、月（yuè）川、臨春和抱坡等重點地區棚戶區改造工作紮實推進，未來將（jiāng）崛起一座又一座新城。
城鄉路網體係（xì）持續（xù）完善，村級道路路路通（tōng）、戶戶通工程覆蓋（gài）率達95%。
全麵完（wán）成城區供（gòng）水老舊管網改造、老舊小（xiǎo）區“二次供水”管網改造。
美麗鄉村建設深入推進，中廖村、博後村（cūn）等8個美麗鄉村建設舊貌換新顏（yán）。
農村生（shēng）活汙水（shuǐ）處理設施（shī）覆蓋率達73.5%，垃（lā）圾無害化處理率100%。吉陽區被中央農村工作領導小（xiǎo）組辦公（gōng）室、農業農村部評為“2020年全國村莊清潔行動先進縣”。
率先探索基層黨建網格化管（guǎn）理，讓農村黨員“有為有位”……一次又一（yī）次創新之舉，激發黨員（yuán）內生動（dòng）力，一次一次“黨（dǎng）建+”探索，激活了鄉村治理的神經末梢，為鄉村振興注入強勁動能。這（zhè）股催人向（xiàng）上（shàng）、使人奮進的“紅色基因”，不僅帶動周邊村民在家門口吃上“旅遊飯”，還推（tuī）動資源整合、項（xiàng）目組合、產業融合，加快推進產業集聚、產業創新和產業升（shēng）級（jí），形成（chéng）新的經濟增長點，成為三（sān）亞未來新的（de）經濟增長極，老鄉（xiāng）們的致富之路（lù）越走越（yuè）寬廣。
三亞市吉陽區大茅村（cūn）打造運動休閑特色鄉村（cūn），探（tàn）索鄉村振興（xìng）新道路。三亞市吉陽區（qū）委（wěi）宣傳（chuán）部供圖
突出“進”的亮色
群眾遇到麻煩事，出門遛個彎（wān）的工夫，在大社區便能迅（xùn）速得到回應。吉陽區推進“一件事一次辦”改革（gé），打通服務群眾“最後一（yī）公裏”；宅基地審批時限由一個多月縮短至15天，標誌著吉陽區宅基地審批管理工作進入規範化法治化軌道；出台（tái）《三亞市（shì）吉陽區村（居）集體財務管理暫行辦法》，讓（ràng）群眾看“明白賬”做“明白人”；在頂層推動與基層探索的互動中（zhōng），一項項爭論許久、充滿風險阻力的改革（gé），告（gào）別了停（tíng）滯狀態，重新出發；從“門口排長龍”到“一扇門辦一攬事”，一個個曾經難有突破、實質進展緩慢的創新，得以衝破藩籬、形成機製，這些都是吉陽區適應新（xīn）常態、轉換新（xīn）思路、展現新風貌的縮影。
近五年累計完成固定資產投資1400.29億元，數字的背後是吉陽區（qū）經濟底色更亮的真實寫照（zhào）。
在搭建“四梁八柱（zhù）”中，向（xiàng）改革要動力——一係列行動，一係列（liè）政策和措施陸續推出、落地，讓高質量發展更具張力（lì）。
營商環境持續優化（huà），行政服務改革進程提速，審批製度體係逐（zhú）步健全，“一窗受理”“極簡審批”等工作紮實推（tuī）進，區級承接涉（shè）民涉企的行政審批服務類事項共315項（xiàng）均已入庫“一鹿快辦”審批平（píng）台，“一枚印章管審批”有序推進；經濟領（lǐng）域改革成效明顯，企業注冊登記前置審批事項（xiàng）與申領營業（yè）執照時間均（jun1）明顯縮減，市場主體數量持續（xù）增長；“社工+誌願者（zhě）”的社會管理服務新格局初步形成；成立大東海社區“大黨委”和（hé）亞（yà）龍灣度假區“大黨委”，打造共建共治共享的區域化（huà）黨建（jiàn）治理新格（gé）局，“1＋6＋5＋N”的基層社區治理新機製初步形（xíng）成，卓達（dá）、吉陽、落（luò）筆（bǐ）、榆亞大社區綜合服務中（zhōng）心掛（guà）牌設立並服務社（shè）區，榕根（gēn）、月川、抱坡、六道大社區建設正穩步推進；順利完成龍坡、紅土坎“村改居”，城鄉（xiāng）基層治理逐（zhú）漸實現規範化、網格化、區域化。
在不（bú）同角度、不同領域中發力，向協（xié）同作戰要合力——一係（xì）列製度（dù）集成落地見效（xiào），吉陽區呈現生機勃勃新景象。
完成綜合行政執法局、生態環境局機構垂直管理改革，成建製劃轉（zhuǎn）人員編製；製定高層次人才專項事業編製使用管理（lǐ）辦法，為引進高層次人才提供製度保障；首次為吉陽大社區、榆亞大社區等6個法定機構辦理統一信用代（dài）碼證，實（shí）現（xiàn）區（qū）圖書館等3個“三無”事業單位注冊（cè）登（dēng）記；完成權責清單編製和公開，共涉（shè）及20個部門的行政職權588項，40個（gè）部門的責任事項2206項。
在補齊短（duǎn）板中，向開放要（yào）活力（lì）——打出組合拳，為吉陽區高質量發展注入新（xīn）動力、增添新活力、拓展新空間。
三亞市體育中心、月川棚改（gǎi）征拆等項目強力推進，太平金融產業港、中糧大悅城、保利國際（jì）廣場等中央商務區建設先導性項（xiàng）目快速推進。一個個鮮活（huó）事（shì）例（lì），印證了吉陽區為城市發展“騰空（kōng）間”始於夢想、基於（yú）創新、成於實幹（gàn）的（de）生動縮影。
互聯網信息產業園入駐企業總數達414家，“互聯網+金融”“互聯網+商務”等“互（hù）聯網（wǎng）+”產業實現布局高精尖，搶占新賽道。
鄉村遊加速發展，消費再升級——一係列實（shí）實在在的新舉措，讓吉陽區文旅（lǚ）產業有活力（lì）、添魅（mèi）力。
博後、六盤、大茅、中廖美景穿上“文化衫”，村民轉身成為“演藝人員”，找（zhǎo）到持續發展（zhǎn）的（de）“金飯碗”；博後（hòu）民宿的新場景、新體驗再次刷爆民宿遊熱度；吉（jí）陽“夜經濟+”促消費“再升級”；15分鍾“文體圈”打（dǎ）造高品質生活（huó）；中廖、博後、大茅入選“全國鄉村旅遊重點（diǎn）村”，吉陽區被（bèi）評為“首批國家全域旅遊示（shì）範區”，樂天城、青春頌、藍海（hǎi）購物中心等商圈成為“夜間經濟示範區”……吉陽區抓（zhuā）住數字化轉型（xíng）契機（jī），加快旅遊產（chǎn）品（pǐn）升級，拓（tuò）展旅遊業態，推動旅遊（yóu）高質量轉型發展，實現理念融合、職能融合、產業融合、市場融（róng）合、服務（wù）融合（hé）。
吉陽區緊抓（zhuā）自貿港發展機遇，瞄準產業結構（gòu）單一、經濟外向度低、營商環（huán）境較差等短板，頻頻發力出（chū）招，以創新（xīn）開路，聚難（nán）點、巧破題（tí），用製度集成創新推動經濟發展提質增效。
三亞市吉陽區迎賓路兩側寫字樓（lóu）林立，多個重點項目建設加速。三亞市吉陽區委宣（xuān）傳部供（gòng）圖
做足“好”的成色
創新服務新思（sī）維，亮出黨建新氣象；架起基層黨建（jiàn）“強支點”，撬（qiào）動綜合治理“整盤（pán）棋”。
一直以來，吉陽區（qū）將黨建作（zuò）為（wéi）“一號工程”“置頂工（gōng）作”，打造了（le）一批叫得響的黨建品牌，讓紅（hóng）色力量助力自（zì）貿港建設（shè）破浪前行。
探索黨建引領基層治理新亮點，打造大茅村基層治理、博後小康新村建設、中鐵置業廣場商務樓宇基層黨建“三個新標杆”，隻是吉陽區探索“黨（dǎng）建鏈”連起“產業（yè）鏈”帶動“服務鏈”的一個縮影。
吉陽區做好城市治理服務（wù）“加法”，走出一條新時（shí）期城市基層治理的（de）新路子。
黨建引領公共民生服務不（bú）斷改進的一係列製度創新和方法（fǎ）創新，增強（qiáng）人民群眾（zhòng）的獲得感，穩穩托（tuō）住老百姓的幸福感。
廣鋪“就業路”。組織開展就業服務、技能提（tí）升培訓，外出務工人數同比增長45%，城鎮登記失業率控製在4%以內。
教育跨越式發展。依托各級黨組織黨建網格，持續推動集團化辦學，推動教師招聘、CbD丹州小學新（xīn）校區建設、“雙減”、教育特色品牌打造等工作，吉陽區9所學校獲評海南省級規範學校，11所學校獲得海南省級榮譽稱號。廣（guǎng）泛實施素（sù）質教（jiāo）育，開展教育（yù）公益課堂、暑期托管等，轄區“課後4點半”服務實現全覆蓋（gài）。
織牢醫療保障網。社會保障持續強化，城鄉醫療保險、基（jī）本養老（lǎo）保險覆蓋率分別達到100%、99%；建檔（dàng）立卡戶、低（dī）保（bǎo）戶和特困戶家庭醫生簽約率100%；居家養老服務實現全（quán）覆蓋，卓達社區被評為“全國示範性老年友好型社區”。
“創文”美了城市暖了心窩。深入開展全（quán）國文明城市創建和鞏固國家衛生城市工作，開展“德耀吉陽”係列文明評選（xuǎn）活動，評（píng）出“吉（jí）陽鄉（xiāng）賢”“星（xīng）級（jí）文明戶”等先進典型167名，中廖村、博後村、田獨村先後被中央文明辦評為全國文明村。
群眾文明意識和安全感提升。成立三亞市圖書（shū）館、群藝館吉陽（yáng）區分館和全（quán）民健身中（zhōng）心（xīn），新建及整合35個（gè）200平方米以上（shàng）的基層綜合文化服務中心；出色完成第（dì）七次全國人（rén）口（kǒu）普查工作任務；完成第一輪禁毒三年大（dà）會戰，區委政法委被評為“全省禁毒三年大會戰先進單位”；紮實開展掃黑除惡專（zhuān）項鬥爭，持續打擊黑惡勢力及其“保護傘”，安全（quán）生產形勢持續穩定（dìng）好轉。
創新人大履職平台建設，全麵推進“大統戰”工作格局，全麵推進軍民（mín）融合，指導（dǎo）完（wán）善退役軍人服務中心基（jī）礎建設，打造海瀾社區和中廖村兩個雙擁工作示範點，積極推進民（mín）兵整組，抓牢（láo）抓實民兵訓練，出色完成各年度征（zhēng）兵（bīng）工作任務……
從機關到基層，從用幹部（bù）到（dào）引（yǐn）人才，從融通（tōng）條塊到合眾之（zhī）智，吉陽區黨建工作“多點開花”，串起民生幸福鏈。
如今的吉陽區，正踩著鏗鏘步伐砥礪奮進、奮（fèn）勇向前，在海南（nán）自貿港建設的征途中，在（zài）打造自貿港標杆城市（shì）的三亞（yà）發展戰略（luè）中，吉陽區（qū）再次與時間賽跑，奮力拚搏續寫新篇（piān）章。（三亞市吉陽區委宣傳部（bù））
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