今年，要在以下8個方（fāng）麵謀求新突破、取得新進展:
（一）改（gǎi）善（shàn）環境質量，放大綠色生態優勢
打好汙染防治攻堅戰。全力實施大氣（qì）、水、土壤汙染防治行動，重點實施揮發性（xìng）有機物、城鎮和農（nóng）村生（shēng）活汙水、塑（sù）料汙染和土壤汙染治理，大（dà）力開展“清四亂”、河道非法采砂（shā）專（zhuān）項整治行動，強化汙染源監管。鞏固環保督察反饋問題整改成果（guǒ），繼續做好（hǎo）新一輪中央生態環保督查準備工作。
加強生態保護與修複。把生態文明建設作為根（gēn）本前提抓緊（jǐn）抓實（shí），著力構建草原、森林、河流（liú）、湖泊、濕地、沙地於一體的全域生態安全格局。實施造林綠化提檔升級（jí）工（gōng）程，計劃人工造（zào）林1萬畝，完（wán）成第（dì）二批中央財政補貼森林（lín）撫育任務（wù），完成草原鼠害防治任務200萬畝左右，治理草原蝗蟲10萬畝。嚴格落實禁牧輪牧、草畜平衡、草原生態保護補助（zhù）獎（jiǎng）勵政（zhèng）策，加強野生動植物資源保護，嚴（yán）厲打擊各類破壞生態環（huán）境（jìng）行為。著力建立（lì）河湖（hú）管理規範化常態化機製，落實河湖長製，繼續實施呼（hū）倫湖流域生態綜合治理，從根本上減少人為因素影響。
提升生態係統質量。強化（huà）生態空間（jiān）管控與優化布局，落實生態空間用途管製（zhì），嚴守生態保護紅線、環境質量底線和資源（yuán）利（lì）用上線。加強土地節約集約（yuē）利（lì）用，嚴格（gé）控（kòng）製新增建設用地規模（mó）。落實國家節水行動，提升固體廢物綜合利用和安全處置水平。今後除國家戰（zhàn）略（luè）需要以外，不開煤田礦（kuàng）山，不上煤化工項（xiàng）目，不再布（bù）局集（jí）中式風電和光伏項目。
（二）優化產業結構，推動（dòng）經濟高質量發展（zhǎn）
大（dà）力發展（zhǎn）現代畜（chù）牧業。推動“穩羊增（zēng）牛”戰（zhàn）略，保持年度牲畜出欄頭數穩定在35萬頭隻左右。計劃投資3616萬元實施草原肉羊產業集群建設項目，提高巴爾虎羊標準化、規模化、產業化和組織化程度。集中力量做優做強（qiáng）良種（zhǒng）肉牛產業，鼓勵引進西門塔爾等肉乳兼用品種，突出抓好良（liáng）種繁（fán）育、科學飼養，不斷提升肉牛產業整體質量和效益。穩步推動巴爾虎馬保（bǎo）種項目，積極培育馬產業（yè）鏈條，提升產業附加值。加快牧（mù）草產業發展，提高飼草保障能力。
謀劃發展民（mín）族特色傳統產業。推動民族傳統乳肉食品加工標（biāo）準化（huà）改造提升，打造呼（hū）倫貝爾市民族特色傳統產品優勢區。完善奶產品全程標準（zhǔn）化生產技術體係和管理體係，大力支持昂格樂瑪等一批本土奶製品製（zhì）作企業開展綠色食品、有機產品認證，建設安全可追溯體係。引導奶製品、手工（gōng）藝企（qǐ）業向精深加工（gōng）方向發展，鼓勵進（jìn）駐民族特色產（chǎn）業基地，切實發揮產業聚集效應，提升市（shì）場競爭實力和品牌塑造能力，推進傳統（tǒng）特色產業提檔升（shēng）級。充分發揮民族特色（sè）產業（yè）基地輻射帶動作（zuò）用，大力推進“民族傳統產業+互聯網”發展模式，計（jì）劃新增10家電商企業，年內實現線上帶貨銷售額達到500萬（wàn）元以上。
加快發展生態旅遊業。加快打造（zào）甘珠爾嘎查文化旅遊特色小鎮建（jiàn）設項目，提升（shēng）“呼倫貝爾號”草原（yuán）旅遊列（liè）車巴日圖站運營水（shuǐ）平，推進文化（huà）旅遊融合發展。加快推（tuī）進（jìn）旅遊基礎設施建設項目，實施諾（nuò）幹湖旅遊度假（jiǎ）區二期、諾門罕戰役（yì）遺址、呼倫貝爾（ěr）界河旅遊驛站等項目（mù），力爭年內全部投入運營。編製《旅遊發（fā）展（zhǎn）總體規劃》，做強冰雪旅遊等現代特色旅遊（yóu）產業（yè），發揮廣（guǎng）汽集團寒區冰雪試駕項目帶動作用，使“冷資源”釋放“熱效應”。新建藍靛果開發項目，持續推動沙棘和（hé）中草（cǎo）藥種植產（chǎn）業逐步向生產研發到產品銷售、旅遊觀賞的全產業鏈方向轉型。積極推進森林康養（yǎng）產業基地建設，促進文旅產業優化升級。
（三）實施（shī）鄉村振（zhèn）興（xìng），釋（shì）放牧區發展活力
推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。嚴格落實“四不摘”要求，健（jiàn）全防止致貧返貧監（jiān）測和低收入人口幫扶機製，保持現有扶（fú）貧政（zhèng）策、資金支持、幫扶（fú）力量總體穩定。積極爭取國家在（zài）西部（bù）地區脫貧縣中集中支（zhī）持一批鄉村振興重點幫扶縣（xiàn）政策，計劃投資（zī）3546萬元，加快補齊扶貧產業（yè）基礎設施、人才技術、經營（yíng）銷售等短板，提升低收（shōu）入（rù）人（rén）群內生動力，推動扶貧產業提檔升級，逐步實現脫貧攻堅向全麵推進鄉村振（zhèn）興平穩過（guò）渡。
強（qiáng）力推（tuī）進牧區建設行動。堅持以《鄉村振興規劃》為龍頭，以全國鄉村振興（xìng）示（shì）範點建設為引（yǐn）領，深入實施“一村一（yī）品”建設。繼（jì）續加大牧區基礎設施建設投入，不斷提升水、電、交通與通（tōng）訊基礎設施（shī）服務保障能力。積極推進牧區衛生廁所改造和村莊環（huán）境清理整頓，著力改善牧區人居環境。實施畜禽糞汙資源化利用項目，加快（kuài）形成種養結合的農牧循環可持續發展（zhǎn）方式（shì）。不斷壯大產業集群，每個嘎（gā）查因地製宜（yí）培育發展1至2個主（zhǔ）導產業，促進嘎查集體（tǐ）經濟（jì）穩步增收。有序推進牧區集體（tǐ）產權製度改革，積極（jí）培育新型牧（mù）業經（jīng）營主體。以牧民專業合作社質量整（zhěng）體提升為抓手，深入開展示範社達標升級和示範家庭牧（mù）場創建工作。
深入實施奶業振興行動。嚴格（gé）落實自治區和呼倫貝爾市《奶業振興三年行動方案》，大力推廣“規模養殖場或家（jiā）庭牧場+合作社+加工廠”一體化經營模式。實施標準化牧場建設，鼓勵社會資本和龍（lóng）頭加工企業投資興建奶（nǎi）源基地，逐步提高奶牛飼養規模化、標準化、信息化水平。提升奶製品（pǐn）規範化生產水平（píng），支持乳品企業、奶業合作社和12家奶製品作坊做大做優，加快推進巴爾虎（hǔ）特色奶製品原產地地理標誌認定工作。
（四）著力（lì）擴（kuò）大內需，夯實經濟發展（zhǎn）基礎（chǔ）
全力推進投（tóu）資消費。強化項目支撐，持續擴大有效投資。計（jì）劃投資4億元，全力實施政務服務綜合業務用房等6項市級重點項（xiàng）目、阿（ā）木古郎鎮肉牛繁育養殖等14項旗級重點項目，充分發揮項目帶動和引（yǐn）領（lǐng）作用（yòng）。緊盯政策導向、重點領域，積極引導社會（huì）資本參與項目建設，落實各項減稅降費政策，為企業（yè）個體工（gōng）商戶紓困解難，活躍經（jīng）濟主體。提（tí）升畜產品質量和知名度，支持農畜產品冷鏈（liàn）物流和活畜（chù）交易市場建設，加大線上線下消費能力，促進消費增長。
持續優化營（yíng）商環境。加快政務（wù）服務標準化建設，全麵梳理公布“一（yī）次辦好”事項清單，推（tuī）進（jìn）“一窗受理、集成服（fú）務”改革，確保政務服（fú）務流程全麵優（yōu）化、服務效率大幅提（tí）升、人民群眾獲得感顯著增強。加快推進企業（yè）信用體係建設，探索建立“互聯網+信息公開（kāi）”製度。持續推進工程建設項目審批（pī）製度改革，進一步壓（yā）縮審批時限至90個工（gōng）作日以內。
（五（wǔ））堅持內外循環，加快向北開放步伐
全麵提升口岸保障（zhàng）能力（lì）。切實發（fā）揮額布都格口岸區位優（yōu）勢、資源優勢和特色優勢，為積極融入“一帶一路”倡議搭建服務平台。加快建設口岸聯檢大樓、監管區，爭取2號（hào）界河橋建設獲得國家批（pī）複，著力提升口岸（àn）設施基礎和口岸信息化、通關便利化水平，提（tí）高口岸服務能力。全麵支持大慶蒙古國塔木察格境外石油開（kāi）采項目（mù），擴大口（kǒu）岸過貨原油（yóu）規（guī）模，鞏固進口蒙古國東部石油戰略物資通道地位。加強額布都格海關檢驗檢疫監管能力和疫情防控工作。
大力推進泛口岸（àn）經濟（jì）發展。把握好向北開放戰略布局（jú），加強對蒙友好地區政府間的交往與合作。加快額布都格口岸申報成為對蒙進（jìn）口糧食指定（dìng）口岸，推動綠色農（nóng）畜產品落地加工；積極申報煤炭、金屬礦產、飼草等進境資源落地（dì）加（jiā）工（gōng），為建成集（jí）加工貿易、商貿服務、物流集散於一體的特色口岸城鎮打好（hǎo）基礎。探索（suǒ）“邊民貿易+落地加工（gōng）”的互市產業模式，爭取擴大互貿區交易商品種類，引導邊民積極投身互貿區經貿合作，加快實現互利互贏的雙向交易。
深入推進區域交流合作。充分發揮區位（wèi）優勢，深化（huà）國內外區域（yù）合作。繼續（xù）舉辦（bàn）好“中蒙口（kǒu）岸貿（mào）易展（zhǎn）銷會”、第（dì）九屆“巴澤爾甘德爾”中（zhōng）蒙俄青少（shǎo）年國際式摔跤邀請賽等商貿賽事活動，加（jiā）強與毗鄰地區的良性互動（dòng）。積極推進東北振興戰略，搶（qiǎng）抓“呼倫貝爾—興安盟”跨區域協同發展機遇，在產業互補、項目建（jiàn）設等方麵加強合作。加（jiā）快推進“飛地經濟（jì）”，強化呼倫貝爾（ěr）市域（yù）內交流合（hé）作，共享資源、共進發展，釋放我旗經濟活力和潛能。
（六）加快城鄉融合，提（tí）高協（xié）調發展水平
提升城（chéng）鎮（zhèn）保障能力。計劃投（tóu）資3687萬元，實施汙水管網（wǎng）、汙（wū）泥處置等工程，加快推（tuī）進濕地（dì）公園（yuán）二期前期工作。計劃投資6975萬元，改造供水供熱管網11.8公裏，維修（xiū）阿木古郎鎮市政道路2.3公裏（lǐ）、綠化8000平方米，切實（shí）提高市政基礎設施水平。計劃投入2800萬元，重點實施老（lǎo）舊小區改造15棟646戶，切實改（gǎi）善（shàn）居民居住條件。
加強城鎮經營管理。做好城鎮社區建設（shè），推行物業管理市場（chǎng）化、規範化，提升服務質量，推（tuī）動全旗物業管理水平不斷提高。提高棚戶區改造（zào）拆遷淨地利用率，加快推動土地資源再生和利用（yòng），煥發城鎮生（shēng）機活力。強化城鎮精（jīng）細化管理，完善城鎮（zhèn）管理和綜合執法機製，切實提升城（chéng）鎮管理和服務水平。
夯實城鄉基礎設施。堅（jiān）持補短板打基礎（chǔ）利（lì）長遠，積極配合（hé）推進綏滿國家高速公路海拉爾至滿洲裏段境內部分公路（lù）工程，推進木古郎鎮鎮區5G網絡（luò）建設工程。建立健全（quán）農（nóng）村公路養護管理長效（xiào）機製，加快推進“四好農村（cūn）路”，推動城鄉（xiāng）道路更加安全暢通。
（七）強化民生（shēng）保（bǎo）障（zhàng），改善群眾生（shēng）活質量
實（shí）施就業優先政策。統籌做好就業困難人員、轉移進城（chéng）牧民（mín）、退役軍人、高校畢業生（shēng）的創業就業，計劃年內新增就業350人。充分發揮民族特色產業基地和（hé）加工基地創業就業孵化（huà）作用（yòng），年內完成技能培（péi）訓280人次，加強創業幫扶和就業援助。落實好（hǎo）創業就業（yè）優惠政策，爭（zhēng）取發放（fàng）創業貸款300萬元。
加強社會保障體係。推進基本養老（lǎo）保險、醫療（liáo）保險全民參保。加快推進人社（shè）係統“綜合櫃員製”，持續優化便民服務。完善（shàn）城鄉低（dī）保、臨時救助、撫恤優待（dài）、社會救助等製度，確保困難群眾基（jī）本生活有保障。支持（chí）慈善事業發（fā）展，繼續實施“博愛家園”項目。保障婦女兒（ér）童合法（fǎ）權益，計劃建設“未成年人社會保護中心”。計劃投入1000萬元，提升殯葬服務標準化水平。
加快社會事業發展（zhǎn）。優（yōu）化公共服務，讓群眾更（gèng）舒心。持續改善學校辦學條件，用足用好國（guó）家和自治區發展民族教育項目政策資金，推進阿木古郎第一小學教學輔助用房工（gōng）程。持續提升教育教學質量，完善（shàn）普惠性（xìng）學前教育和特殊（shū）教育，推進義務教育優質均衡（héng）發展，堅決完成國家統編教（jiāo）材推行任（rèn）務（wù）。全力推（tuī）進小藥箱（xiāng）信息化提（tí）檔升級工程，利用信息化技術提（tí）升服（fú）務效益。積極（jí）引進蒙醫藥人才，推動蒙醫藥事業（yè）發展（zhǎn）。繼（jì）續（xù）加大傳染（rǎn）病防（fáng）控力度和基礎（chǔ）設施建設投入，提高（gāo）應急處置能力，穩妥安全做好疫（yì）苗接種工作。
提升社會治理水平。嚴格落實安全生（shēng）產責任製，推進應急管理體係建設，提高防災減災抗災救（jiù）災能力。紮實做（zuò）好（hǎo）信訪維穩工作（zuò），完善社會矛盾糾（jiū）紛多（duō）元預防調處化解綜（zōng）合機製，認真解決群眾合理訴求。全力維護（hù）好退役軍人合法權益，統籌推進新形勢下國防（fáng）教（jiāo）育、兵員征集、人民防（fáng）空等工（gōng）作。強化食（shí）品藥品安全監管能力建設，確保人民群眾（zhòng）飲食用（yòng）藥安全。夯實統計基層（céng）基礎，提升（shēng）統計數據質量，高質量完成第七次全國人口普查工作。開（kāi）展“八五”普法工作，推進依法治理。推進黨政軍民警同守共建，保障國家政治安全，確（què）保人民安居樂業、社（shè）會安定有序、邊疆安寧穩固。
加強改進民族工作。進一步加強（qiáng）資金投入，廣泛開展愛國主義教育，宣傳《民族團結創建工作條例》，引導各族群眾像愛護自己的眼睛一樣珍惜（xī）民族團結，讓（ràng）“三個（gè）離不開（kāi）”“五個認同”在各族幹（gàn）部（bù）群眾心中深深紮根，鑄牢中華民族共同體意識。用足用好少數民族發展資金，謀劃和實施帶動性（xìng）強的（de）重點工程，有效解決一批各族群（qún）眾最關心（xīn）、最直接、最現實（shí）的利益問題，深入踐行（háng）共（gòng）同團結奮鬥、共同繁榮發展，鞏固“全國民族團結進步示範旗”創（chuàng）建成果。
（八）加強政府自身建（jiàn）設。我（wǒ）們（men）將始終堅持黨的領導，堅持以人民（mín）為中心，堅持全（quán）麵從嚴治黨，積極履職盡（jìn）責，切實推動政府工作邁上新台階（jiē）。堅持用黨的最新理論武裝頭腦，指導實踐，堅定執行黨的路（lù）線、方針、政策，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終與以習近平同誌為核（hé）心的黨中央保
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