二是單位發給個人用於預防（fáng）新型冠狀（zhuàng）病毒感染的肺炎（yán）的藥品、醫療用（yòng）品和防護用（yòng）品等（děng）實物（不（bú）包括現金（jīn）），不計入工資、薪金收入，免征（zhēng）個人所得稅。
上述政策自2020年1月1日起執行至2020年12月31日（rì）。
23.為做好2020年財政專項（xiàng）扶貧資（zī）金管理、貧困縣涉農資金（jīn）整（zhěng）合（hé）試點及資產收益（yì）扶貧等工作，在落實“四個不（bú）摘”要求、保持政策總體穩（wěn）定方麵采取了哪些（xiē）措施？
答：為做好（hǎo）2020年財（cái）政專項扶貧資金管理、貧困縣涉農資（zī）金整合試點等（děng）工（gōng）作，財（cái）政部積極會同有關部門落實“四個不摘”要求，確（què）保扶貧政策（cè）總體（tǐ）穩定。一是繼續增加各級財（cái）政專項扶貧資金規模，重點向“三區三州”等深度貧困（kùn）地區、掛牌督（dū）戰地區傾（qīng）斜，兼顧人口較多的易地扶貧（pín）搬遷集中安置區。用好貧困縣涉農資（zī）金整合試點政策，強化（huà）脫貧攻堅和鞏固脫貧成效投入保障，支持脫貧攻（gōng）堅決戰決勝。二是認真落實資金管理製（zhì）度各項要（yào）求，規範資金使用管（guǎn）理。強化資金使用者主體責任，做實前期工作，加快資金支出和項（xiàng）目實施進度，盡快形成實物工作（zuò）量，避免“以撥代支”或“資金等項目”。深入推進扶貧項目資金績效管理，科學（xué）設立績效目標、加強績效目標審核、落實績效運行監控、強化績效評價及結果應用。三是加緊完善2020年（nián）度縣級脫貧（pín）攻堅（jiān）項目庫，做好項目庫（kù）動態調整，強化項目論證，嚴格入庫審查，落實公告公示製度，提高項目庫規範化建設水平。壓實項目實施主體責（zé）任，在項目實施前應明確項目後續（xù）運行管護機製，切實加（jiā）強扶貧項目後續管理，落實管護責（zé）任（rèn），避免“重建輕管”。
24.為做好2020年財政（zhèng）專項扶貧資（zī）金管（guǎn）理、貧困縣涉農資金（jīn）整合試點及資產收益扶貧等工作，在針對新形勢新要求，進一步優化政策（cè）舉措方麵采取了哪些措施（shī）？
答（dá）：為做好2020年財政（zhèng）專項扶貧資金管理、貧困縣涉農資金整合試點等工作，中央財政堅（jiān）持聚焦新形勢新要求，不斷優化政策舉措。一是明確對已（yǐ）經實（shí）現穩定脫貧的（de）地方，可根據實際情況統籌安排專（zhuān）項（xiàng）扶貧資金，支（zhī）持非貧困縣、非貧困村貧困人口脫（tuō）貧。已經實現（xiàn）穩定脫貧的貧困縣，還可統籌安排整合資金用於非（fēi）貧困村貧（pín）困（kùn）人口脫貧。二是各地要將支持（chí）貧困地區農業特色產業發展（zhǎn）作為鞏固脫（tuō）貧成果和銜接推進鄉村振興的重（chóng）點，帶動貧困（kùn）勞動力務工就業，進一（yī）步提高（gāo）用於產業發展的財政專項扶貧資金和其他整合資金的占比，補齊農村飲水安全運行維護等必要的農村（cūn）公益性基礎設施短板需要。三（sān）是貧困縣根據剩餘貧困人（rén）口脫貧和鞏固脫貧成效需要，按照“因需而整、應（yīng）整盡整”的（de）原則，統籌安排整合資金項目，不得安（ān）排（pái）未納入脫貧攻堅項（xiàng）目庫管理的（de）非（fēi）扶貧項目。四是要求（qiú）各地（dì）不（bú）得將（jiāng）財政（zhèng）專項（xiàng）扶貧資金及其他整合資（zī）金用於（yú）美化、亮化、綠化等各類“造景”工程、形象工程（chéng）。已穩定脫貧的貧困縣可適當安（ān）排整合資金，用（yòng）於以村容（róng）村貌幹淨整潔為目標的必（bì）要的農村人居環境整治項目，但不得用（yòng）於（yú）工程建設或提檔升級需求。五是堅持因地製宜推進資產收（shōu）益扶貧工作，堅守發展特色產業、壯大縣域（yù）經濟的初心，堅決糾正簡單（dān）入股分紅、明股實債、扶貧小額（é）信貸“戶貸企用”等各類借資產（chǎn）收益扶貧名義實施的違規行為。進一步規（guī）範項目收益（yì）分配，完善減貧帶貧機製，帶動貧困戶參與產業發展並（bìng）通過（guò）勞動獲得報酬，防止“養懶漢”。
25.為做好2020年財政專（zhuān）項（xiàng）扶貧資金管理、貧困縣涉農（nóng）資金整合試點及資產收益扶貧等工作，在壓實責任、確保政策落地方麵采取了（le）哪些舉措？
答：為做（zuò）好2020年財政專項扶（fú）貧（pín）資金（jīn）管理、貧困縣涉農資（zī）金整合試點等工作，財政部堅決（jué）壓實責任，有力確保政策落地（dì）見效。一是要求各地（dì）要將審計、巡視、考核評價、排查梳理等工作中發現的資金問題建立台賬，列明問題清單與整改措施，逐一推動整改銷號，確保整改質量。對易發多發（fā）問題（tí），要從完善製度機製角度深化整改，形成切實管用的製（zhì）度性整改成果並長期堅持。二是要求財政部各地監管局和地方財政監督部門（mén）要充分（fèn）發揮就近（jìn）就地的監管優勢，把加強（qiáng）財政（zhèng）扶貧資金監管作為一項常態化工作，加強（qiáng）與（yǔ）相關主（zhǔ）管部門及監督對象的溝通反饋，區分管理不規範與違紀違（wéi）法的界線，準確定性問題並跟蹤整改（gǎi）情況。三是督促省級財政、扶貧部門結合實際，對中央（yāng）政策要求進行實化細化，製定可操作性的具體細（xì）則印發市縣，避免簡單轉發文件或提（tí）出違反上級規定的政策。同時，加強政策培（péi）訓和解讀，指導市（shì）縣抓好落實。
26.財政專項扶貧資金分配測算如何向受（shòu）疫情影響較重地區適當傾斜？中央財（cái）政和各省（區（qū）、市）的工作重點有哪些？
答：中央（yāng）財政積（jī）極應對疫情對脫貧攻堅（jiān）的影響（xiǎng），測算分（fèn）配2020年（nián）專項扶貧（pín）資金（jīn）時，適當傾斜（xié）支持受疫情影響較重地區。一是測算安排14億元，傾斜支持受疫（yì）情影響（xiǎng）較（jiào）重的湖北、廣東、河南、浙江、湖南、安徽、江西7省。其中（zhōng），測算安排湖北8億元，其他6省各1億元。二是測算安排4億元，獎勵吸納貧困勞（láo）動（dòng）力跨省就業（yè）規模較大的江蘇、浙江、福建、廣東等東部4省（shěng），其中浙江、廣東每省1.2億元（yuán），江蘇、福（fú）建每省0.8億元，鼓勵東部省份克服（fú）疫情影（yǐng）響吸納貧困勞動力跨省就業。
中（zhōng）央財政和各省（shěng）（區、市）堅持聚焦重點，精準施策，最大限度對衝疫情對脫貧攻堅的影響（xiǎng）。一是調整和優化資（zī）金使用，重點向產業（yè）項（xiàng）目傾斜，結合實際加大對受疫情影響較大的產（chǎn）業扶貧項目生產、儲存（cún）、運輸（shū）、銷售等環節的支持，解決農產品“賣難”問題。二是強化就（jiù）業支持，通過一次性生產補貼、貸款貼息支持、臨時崗位補助等，支持企業帶動貧困戶就（jiù）業。三是按現有支持渠道及時落實好針對（duì）性（xìng）幫（bāng）扶措施，全力保障貧困群眾基本生活。四是強化資金（jīn）使用管理，明（míng）確流程、標準和監（jiān）督等要求，突出績效導向（xiàng），主動接受（shòu）監督。
27.各省（區、市）如何調整和優化財政扶貧資金使用，重點支持（chí）哪些方（fāng）麵？
答（dá）：地方各級財政部門及時細化中央要求，出（chū）台了一係列支持貧困人口恢（huī）複就業（yè）、支持龍頭企業扶貧車間複工、調整優化（huà）扶貧資金使用要求等針對性（xìng）措施，穩定（dìng）貧困戶增收渠道，鞏固脫貧攻堅成果。一是抓資金投入，及時安（ān）排撥付扶貧資金。安徽省及時下撥32.3億元省級專項扶貧資金，比去年增加5.6億元，新（xīn）增部分全部（bù）用於貧困革命老區和（hé）深度貧困縣，並要求市縣在安排資金時，結合實際對疫情（qíng）較重的地方給予（yǔ）傾斜支持。廣西壯族（zú）自治區按照“急事急辦、特（tè）事特辦”的要求，簡化資金撥付流程，確保資金及時高效到位。二是抓產（chǎn）業就業（yè），穩定貧困人口收入水平。陝西省支持有勞動能力、因疫情影響無法外出務工的貧困群眾開展生產自救，對因地製宜發展特色經濟、庭院經濟，實施“菜籃子”和自主創業（yè）等到戶產業（yè）項（xiàng）目的貧困群眾給予補貼（tiē）。吉林省通過（guò）支持開發“扶貧特崗”、安排臨時性公益崗位、鼓勵無法外出貧困人口就地就近就業（yè）、強化貧困人口網上培（péi）訓等措施，促進貧困勞動力就業，穩定（dìng）貧困家庭（tíng）收入。山（shān）東省完善公益性崗位（wèi）托底安置製度，重點對零就（jiù）業家庭成員、建檔立卡適齡貧困勞動力等開展就業援助。三是抓項目實施，組織推（tuī）動扶貧項（xiàng）目有序複工複（fù）產。各（gè）地結合實際情況，簡化扶貧項目入庫和公告公示流程，優化政府采購和（hé）招投標（biāo）方式，提高項目資金報賬效率（lǜ），促進扶貧項目早開工、資金早支出、群眾早受益。山西省及時調整（zhěng）扶貧周（zhōu）轉（zhuǎn）金續貸措（cuò）施，對受疫（yì）情影響的周轉金支持（chí）企業到期貸款不抽貸、不斷貸、不壓貸，及（jí）時（shí）幫助協調解決企（qǐ）業（yè）複工複產後的困難。甘肅省定西市建立扶貧項目資金報賬支付台賬，厘清（qīng）複工複產扶貧項目清單，確（què）保（bǎo）項目複工複產（chǎn）後資金（jīn）及時撥付到位。
28.為更好保障困難群眾基本生（shēng）活，階（jiē）段性加大價格臨時補貼力度的政策內（nèi）容（róng）和執行期限是什麽，增支資金通過哪些渠道（dào）保障？
答：社會救助和保障標準與（yǔ）物（wù）價上漲掛鉤聯動機製（zhì）（以下簡稱聯（lián）動機（jī）製）的保障對象為享受國家定期撫恤補助的優撫對象、城鄉低保對（duì）象、特困人員、領取失業保險金人員。在此基礎上，將孤兒、事實無人撫（fǔ）養兒童，以及領取失業補助金人員，階段性納入聯動機製保障範圍，並（bìng）以現行聯動機製測算的補貼標準為基礎，階（jiē）段性提高每月價格臨時補貼標準1倍。執行期限：2020年3月至6月。資金（jīn）渠道：對城鄉低保對象、特困（kùn）人員、享受國家（jiā）定期撫恤補助的優撫對象提高補貼標準的增支資金和將孤兒、事實（shí）無人撫養兒童納入保（bǎo）障範圍的（de）增支（zhī）資金，由中央財政通過（guò）困難群眾救助補助資金分地區給予補助，其中東（dōng）部地區補助30%、中部地區補助60%、西部地區補助80%；對領取失業保險（xiǎn）金和失業補助（zhù）金人員的增支資金，從失業保險基金中列支。其餘增支資金，由地（dì）方財政予以保障。
29.為進（jìn）一步做好（hǎo）疫情防控期間困（kùn）難群眾兜底保障工作，在保障困難群眾基本生活方麵（miàn）出台了哪些政策措施（shī）？
答：一是堅持（chí）應保盡保、保障（zhàng）到位。各地要統（tǒng）籌使用中央財政困難群眾救助等補助資金和地方各級財政安排資金，及時足額發放低（dī）保金、特困供養金、孤兒基本生（shēng）活費，以及困（kùn）難殘疾（jí）人生活（huó）補貼和重度殘疾人護理補貼（tiē）。疫情比（bǐ）較（jiào）嚴重的地區，可適當增加困難群眾生活補助，所需資金（jīn）由地（dì）方財（cái）政負擔（dān）。二是及時足額（é）發（fā）放價格臨（lín）時補貼。密切關（guān）注物價變動，物價漲幅達到（dào）規定條（tiáo）件時，及時（shí）啟動實施社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯（lián）動（dòng）機製，按時足額向低保對象（xiàng）、特困人員等困難群眾發放價（jià）格臨時補貼。三是做好貧（pín）困人口救助幫扶。將符合條件的（de）建檔立卡貧困人員，及（jí）時納入（rù）低保、特困供養（yǎng）、臨時救助範圍。對受疫情影響致貧的其他人員和返貧的建（jiàn）檔立卡貧困人口，及時落實（shí）臨時救助等社會救助政策。四是加大新冠肺炎（yán）患者及受影響家庭救助力（lì）度。對確診病例中的低保對象、特困人員、低收入家庭成員以及建（jiàn）檔立卡貧困人口，按規定及（jí）時給予臨時（shí）救助，可一事（shì）一（yī）議加大救助力度。對因家庭成員被隔離收治導致基本生活出現暫時（shí）困難的（de）家庭，由當地街道（鄉鎮）或縣級民政部門實施臨時救（jiù）助（zhù）。對生活困難的患者及其家庭，按（àn）規定及時納入低保、特困供養或（huò）臨時救助範圍；對其中（zhōng）的病亡人員家庭，加大臨時救助力度。
30.為進一步做好疫情（qíng）防控期間困難群眾兜底保障工作，在保障陷入臨時（shí）困境外來人員基本生活方麵出台了哪些政策措施？
答：一是做好臨（lín）時滯（zhì）留人員幫扶工作。對疫情（qíng）防控期間，因交通管控等原因暫時滯留，在住宿、飲食等方麵遭遇臨時（shí）困難的人員，各地要根（gēn）據其基本（běn）生（shēng）活需要，及時提（tí）供臨時（shí）住宿、飲食、禦寒衣物等幫扶。二是做好其他外來人員救助（zhù）工作。對受疫情影響，找不到工作又得不到家庭支持，基（jī）本生活出現暫（zàn）時困難的外來務工人員，各地（dì）要按規定給予臨時救助。符合生活無著（zhe）的流浪乞討人員救助條件的由救助（zhù）管理機構實施救助。三是做好發（fā）現引（yǐn）導幫扶（fú）救助工作。湖（hú）北省和武漢市以及其他疫情嚴重地區，公安、城管、疾控和城鄉社區工（gōng）作人員在巡查、排（pái）查時（shí），需按要求做好引導幫扶（fú）救助工作。
31.為進一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作，在強化資金保障方麵采取了哪些（xiē）措施？
答：地方財政要加大（dà）困難群眾基本生活保障資金投入，中央財政繼續通過困（kùn）難群眾救助補助資（zī）金支持地方（fāng）開展社會救助工作，對湖北省予以重（chóng）點傾斜。各地要加快資金撥付進度，按要（yào）求盡快（kuài）將中（zhōng）央及省級財政安排的救助（zhù）補助資金撥付到位。
（三）醫療衛生
32.為配合開展醫（yī）療保障脫貧（pín）工作，財政部門要做好哪（nǎ）些工作、注意哪些（xiē）事項？
答：各級財政部門要積極配合醫保部門，嚴格按照《醫療保障扶貧三年行動（dòng）實施方（fāng）案(2018-2020年)》（醫保發〔2018〕18號）要求，在2020年（nián）底前將現有醫保製度之外自行開展的醫療保障扶貧措施轉為在基本醫保、大（dà）病（bìng）保險和醫療救助三重保障框架下進（jìn）行（háng）。堅持現行製度，聚焦現行標準，落實分類資助參保政策，完善貧（pín）困人口參保（bǎo）繳費政策，確保貧困人口動態納入基本（běn）醫療保險、大病保（bǎo）險、醫療救助三（sān）重製度覆蓋範圍。各級財政部門要會同醫保部門統籌安排並用（yòng）好居民（mín）醫（yī）保和醫療救助補助資金，發揮好三（sān）重製度梯次減負功能，鞏固基本醫保、大病保險（xiǎn）、醫療救助綜合（hé）保（bǎo）障待遇水平，堅持基本標準，確保政府能承受、政策可持續。相關地區要用好中央財政提高深度貧困地區農村貧困人口醫
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