羅定市（shì）華石（shí）鎮大未村的留守兒童，談起半（bàn）年前參加的一次活動，至今仍（réng）掩飾不住（zhù）興奮。那是市婦聯、市稅務局、團（tuán）市委聯合開（kāi）展的一次（cì）關愛留守兒童寒假特別行動。誌願者們為留守兒童拍攝全家福、書寫（xiě）春聯、派發學習用品、做互動小遊戲，孩子們的（de）歡聲（shēng）笑（xiào）語在村莊久久回蕩。
近年來，為切實維（wéi）護全市農村留守兒童合法權益，雲浮市通過強化陣地建設、強化保障措施，強（qiáng）化部門合作、強化人才配備，著力構建完善全市留守（shǒu）兒童關愛體係，為他（tā）們的健康成長保駕護航。
強化陣地建設
965個（gè）村（社區）全部建成兒童之家
強化陣地建設，是做好（hǎo）未成年人保（bǎo）護工作的保障。目前，全市已掛牌設（shè）立雲浮（fú）市、雲（yún）安區、羅定市、新興縣和鬱南（nán）縣共5家未成年人救助保護（hù）中心，通過政府購買等形式，與社會組織、社工機構合作（zuò），並引入專業（yè）社（shè）工。
市民（mín）政局立足未成年人保護中心工作，統籌（chóu）市（shì）級和指（zhǐ）導各（gè）地未成年（nián）人保護中心對未成年（nián）人開（kāi）展思想道德、文化（huà）法製教育，特別對留守兒（ér）童、困境兒童、流浪兒童等特殊未成（chéng）年人群體進行心理疏導、行為矯治和技能（néng）培訓，幫助回歸主流社會,為其創造良好成長（zhǎng）環境。
市各（gè）級婦（fù）聯根據《廣東（dōng）省兒童發展規劃（2011－2020）》中“90％以上城鄉社區均建有一所為（wéi）兒童及其家庭提供（gòng）遊戲、娛樂、教育、衛生、社會心理支持和轉介等一體（tǐ）化（huà）服務的（de）兒童之家”的目標要求，融合社會資源，通過與省兒童之家項目點、婦女之家、巾（jīn）幗文明崗、農村鄉村振興、文化體育陣地共建等方式，加快建設兒（ér）童活（huó）動場所和設施，2019年10月底（dǐ），全市965個村（社區）全部建成兒童之家。
市婦聯持續推進家庭教（jiāo）育進村居活動。於2009年組建（jiàn）家庭（tíng）教育講師團，目前第三（sān）期聘任成員31名；2012年成立雲浮市家庭教（jiāo）育研究會，目前有團體會員22個，個人會（huì）員96人。
為加強對農村（cūn）留（liú）守兒童父母、受委托監護人的家庭教育指導，自2014以來，市婦聯聯（lián）合市教育局每年在全市開展“家教公益大講堂”活動。2014－2019年，共組織（zhī）家教公益大講堂活動806場（chǎng）次（cì），受益家長28.95萬人次。
強化保障措施
10227名困境兒（ér）童得到（dào）幫扶
雲浮市各縣（市、區）民政部門按要（yào）求做好困境（jìng）兒童保障政策落實，使符合條件的困境兒童全（quán）部納入保障範圍，及（jí）時足額發放生活補貼，做到應保盡保。
2020年1至6月（yuè）份，共向760名集中供養、散居（jū）孤兒發放基本生（shēng）活費（fèi）544萬餘元，共向803名撫養兒童發放基本生活費445萬餘元。
每年“六一”國際兒童節（jiē），全市各（gè）級婦聯開展慰問（wèn）困境兒童係（xì）列活（huó）動（dòng），各級主要黨政領導深入小學、幼兒園和（hé）鎮（村）開展慰問困境兒童的活動。
2015年以來，市婦聯針（zhēn）對（duì）農村留守兒童的（de）安全，特別是留守女童的性安全（quán）問題，結合雲浮留守女童成長狀況及實際需求，每年暑假期間，邀請心（xīn）理專家深入農村小學、村（社區）兒童之家開展“心手相牽共成長——農村留守女童關愛（ài）行動”。5年（nián）來（lái）共舉辦活動45場次（cì），參與活動（dòng）兒（ér）童近3000名。
自2006年以來，雲浮還開展愛心父母大聯盟活動，發動社會各界熱心人士結對幫扶困境兒童。據統計，2011－2019年共有10227名（míng）困境兒（ér）童得到幫扶，發放幫扶款（kuǎn）近805萬（wàn）元。
強化部門合作
攜手編織留守（shǒu）兒童“保護網”
據統計，近5年來，雲浮未發生留守兒童人身安全事故和意外侵害事（shì）件。
“這得益於全市上下一盤棋，強化部門合力，統（tǒng）籌推進留守兒童保（bǎo）護工作的開（kāi）展。”市民（mín）政局相關負責（zé）人介紹（shào）說，雲浮現有農村留（liú）守兒童13032人（rén），2017年，雲浮出台《關於加（jiā）強農村（cūn）留守兒童關愛保護工作的實施意見》。2019年11月，雲浮建立雲浮市農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作聯席會議製度。由市民政（zhèng）局牽（qiān）頭，市（shì）公安局、市（shì）教育局、市（shì）婦聯、團市委等共25個部門參（cān）與，定期組織協調和指導（dǎo）全市農村留守兒童（tóng）關愛保護（hù）和困境兒童保障工作，推動部門溝通與協作，細化職責任務分工，加強政（zhèng）策（cè）銜接和工作對（duì）接，完善關愛服務體係，健全救助保護機製。
為進一步（bù）加強部門協作，市民政局製定《雲浮市（shì）困境兒（ér）童“合力監護、相伴（bàn）成長”專項關愛行動工作方案》，依法（fǎ）落實家（jiā）庭監護責任（rèn）、政府屬地責任及各相關部門職責，聯合各部門成立專項行動領導小組，製定相關的（de）行動措施（shī）。
各地區、各有關部門分工協作，凝聚正能（néng）量，營造家庭、學校、政府和社會齊抓共管的關愛（ài）保（bǎo）護氛圍。充（chōng）分發揮市（shì）民（mín）政局“護童之聲”困（kùn）境兒童服務熱線（xiàn）（0766-8866225）、市婦聯“12338”婦女維權服務熱線和（hé）團市委“12355”青少年綜合服務熱線的發現、報告和轉介作（zuò）用，傾聽來自困境、留守兒童及其家（jiā）庭的聲音。
強化人才配備
基層兒童（tóng）工作（zuò）隊實現全覆蓋
近年來（lái），雲浮不斷強化人才配備，加強業務培訓，以台賬（zhàng）管理（lǐ）方式有效維（wéi）護兒童權益。目前，全市已配備63名兒童督導員和965名兒童主任（rèn），實現全市基層兒童工作隊伍全覆蓋，並明確了基本職責和工作規範（fàn），逐步（bù）健全完善全市兒童福利保（bǎo）障和（hé）關愛保護工作體係。
對所有農村留守兒童（tóng）和困境兒童建立一人一檔信息台賬，並將所有（yǒu）信息錄入廣東（dōng）省農村留守兒童管理係統，實行動態（tài）管理，將所有農村留（liú）守兒童納入有效監護範圍，杜絕農村留守兒童無人監護現象，有效遏製監（jiān）護人侵（qīn）害農村留守兒童權益行為（wéi），切實兜住農村留守（shǒu）兒童人身安全底線。
同時建立農村留守兒童和困境兒童關愛服務體係建設動態（tài）跟蹤機製，了（le）解該類兒（ér）童的生活、教育（yù）、醫療狀況。不斷提升本（běn）地區的未成（chéng）年人保護中心和兒童福利機構服務能力，拓展社會服務功能。組織開展“孤兒醫（yī）療（liáo）康複明天計劃”“仁蕾工程·愛心同行”、百家社會組織（zhī）走（zǒu）進留守（shǒu）兒（ér）童和關（guān）愛困境兒童“牽手行動”等專項活動，讓更多留守兒童在（zài）生活、教育、醫療等方麵得到（dào）更（gèng）有實效的幫扶（fú）。
記者：梁耀天
圖片：雲浮市稅務局
原標（biāo）題：《關愛弱勢群體“雲（yún）浮（fú）實踐”④_為了兒童們的燦爛笑容》
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