二、加強化農（nóng）產（chǎn）品質量監管，保障農產品質量安全
一是抓檢測，提升農產品質量抽樣檢測合格率。按（àn）照以（yǐ）檢測查風險、以檢測促（cù）安全思（sī）路（lù），認真（zhēn）抓好（hǎo）農產品質量安全例行監測、風險評估和監（jiān）督抽查工作，全年完成市級種植業、畜產品（pǐn）、水產品質（zhì）量抽樣檢（jiǎn）測9762個樣品，抽樣檢測合格率達（dá）到（dào）99.8%，比上年有了新的提高。各縣（市（shì）、區)按照職能也都在本轄區開展了農產（chǎn）品質量安全（quán）抽檢,抽檢合格率繼（jì）續保持高位運行。與此同時，國家、省（shěng）來我市抽（chōu）檢農產品15批次（cì）192個樣品，合格率高達99.5%。通（tōng）過（guò）檢測及時掌（zhǎng）握農產品質量安全總（zǒng）體狀（zhuàng）況和存在的問題隱患，有針對性地加強監管和技術指導。
二是抓推廣，實現農產（chǎn）品質量安全全程可追溯。按照全國（guó）農產品（pǐn）質量安全追溯平台推廣計劃，認真組織帳（zhàng）號分配、技術培訓、服務指導，不斷加快國家農產品質量（liàng）安（ān）全追溯平台的推廣應用，截止2019年底，已錄入（rù）國家農產品質量（liàng）安（ān）全（quán）追（zhuī）溯平台的企業達103家，超額完成年度入駐60家的目標任務，目前已錄入“二（èr）品一標”企業達到221家。對實現農產品質量安全程追（zhuī）溯奠定（dìng）了堅實基礎。
三（sān）是抓（zhuā）創建，營造農產品質量安全齊抓共管氛圍。對照農產品質量安全縣創建考（kǎo）核指標，積極開（kāi）展宣傳發動，製方案、定措施、勤檢（jiǎn）查、強督辦、打基礎、抓落實，使我市的襄（xiāng）州區、棗陽市成功創建為（wéi）省級農產品質量安（ān）全縣，南漳縣在成功創建為國家級農（nóng）產品質量安全縣，至此，我市省級安全縣已有4個，國家級安全縣1個。
四是抓整治，解決農產品質量（liàng）安全突出問題。按照全國“不忘初心，牢記使命”主題教育活動的統一部（bù）署，聯合市（shì）場監管（guǎn）、公安等部（bù）門（mén）在全市開展了聲勢浩大的農產品（pǐn）質量安全問題專項整治行動，出動執法人（rén）員2368人次,檢（jiǎn）查生產（chǎn）企業（yè）、經營門店2205家次，查處問題47起，接受群眾15起，查處問題11個，辦理行（háng）政執法案（àn）件2件，移送司法案件1件（jiàn），銷毀假冒偽劣不合格（gé）農產品1.177噸，涉（shè）及金額44.76萬元。通（tōng）過聯合集中專項整，保持高壓（yā）態勢，打擊了一大批違法犯罪行動，保障廣大農民（mín）和消（xiāo）費（fèi）者的合法權益，解決了很多突出問題和隱患。
五是抓標準（zhǔn），建立農產品質（zhì）量（liàng）安全生產標準（zhǔn）體係。組織農業科（kē）研院所、技術推廣單位和（hé）生產主體申報、編製完（wán）成有機水稻、小麥、玉（yù）米（mǐ）、油菜、馬鈴薯（shǔ）、茶、桃、油用（yòng）牡丹、核桃、板栗、香菇、木耳、天麻等有機作物生產地方性技術標（biāo）準15個，並正式發布實施，全市累計建立農產品生產技術標準、規範達80餘項，對促我市農產品按（àn）標生產，保障質量安全發揮了重要作（zuò）用。
三、下一步工作舉措
下一步，我們將認真貫徹落實習近平總書記關（guān）於食品安全“四個最嚴”的（de）指示精神，以確保不發生重大農產品質量（liàng）安全事故為目標，堅持執法監管和推進標（biāo）準化生產“兩手抓”、產出來和管出來“兩手硬”，在保安全、建體係方麵采取8項（xiàng）措施，力求取得新（xīn）突破（pò）。
一是嚴格農業投入品（pǐn）監管，強化登記管（guǎn）理，進一步落實定（dìng）點經營、實名購買製（zhì）度，加強對經營門店及生（shēng）產企業的監督檢查和質量抽查。
二是嚴格生（shēng）產管控和生產記錄，推廣控肥、控藥、控（kòng）添加劑等農產品質量安全管控措施，大力（lì）推進綠色生產。
三是嚴格監測抽查製度，按照“雙隨機一公開”抽檢機製要（yào）求，擴（kuò）大（dà）監督抽查（chá）範圍，加（jiā）強聯打聯動，集中（zhōng）解決突出問題（tí）和隱患（huàn），嚴厲打擊違法行為。
四是推行（háng）食用農產品合（hé）格證製度（dù）和追溯管理製度,推（tuī）廣應用國家農產品質量安全追溯管理信息平台，逐步實現（xiàn）上市農產品全（quán）鏈條可追溯。
五是嚴格（gé）畜禽定點屠宰和奶站（zhàn）許可管理，嚴厲打擊私屠濫宰、使用“瘦肉精”、注水和注入其他非食用物（wù）質行為，建立（lì）病死（sǐ）畜禽無害化處理機製，強化生鮮乳收購運輸環節監管。
六是大力推進農業標準化，開展農產品質量安（ān）全縣創建（jiàn），擴大標準化生產基地（dì）規模，推（tuī）行全程標準化管理，培育壯大優質安全農產品品牌。
七是暢（chàng）通投訴舉報渠道，設立（lì）舉（jǔ）報電話，建立（lì）投訴舉報（bào）處理機（jī）製，及時處理和反饋公眾的投訴舉報，營造（zào）良好的信（xìn）用環境和信用秩序。
八是建立嚴格的案件查處和（hé）責任追究製度（dù），加強農（nóng）業行政執（zhí）法和刑事司法銜接，依法嚴懲（chéng）違法（fǎ）分子（zǐ），發揮震懾作（zuò）用。對（duì）農產品質量安全監管工（gōng）作中的失職和瀆（dú）職、徇私枉法（fǎ）行為，依照有（yǒu）關規定依法依紀查處。
主（zhǔ）持人周定武：謝謝況調研員的權威發布。
接下來我們進入第二項議程（chéng）：記者提問。
下麵，請記（jì）者朋友就需要深入了解的問題提問。
荊楚網（湖北日報記者）：保健食品監管近年來取得的成效有哪些？下一步有哪些監管舉措？
席修璞：近來年，我市持續開展了保（bǎo）健食（shí）品欺詐和虛假宣傳專項整治（zhì）行（háng）動（dòng），全市共查辦保健（jiàn）食品案件線索268起，立案67起（qǐ），涉案貨值金額3.6萬（wàn），罰沒金額45萬。其中（zhōng）涉及標（biāo）簽虛假及宣稱疾（jí）病預防35起，其它類10起。保康縣辦理（lǐ）一起較大影響的（de）保健食品虛假宣傳、欺詐案件，退還群眾保健食（shí）品受騙金18萬（wàn）元。組織開（kāi）展保（bǎo）健食（shí）品宣傳活動，發放宣傳單2000餘份，參加保健食品安全知識宣講群眾達1000餘人；通過開展“食品安全知識進社區”活動（dòng），向（xiàng）老年（nián）人發放宣傳（chuán）資料，麵對麵講解保健食品正確選購知識、保健食品（pǐn）會銷套路和常（cháng）用欺詐手段，切實提高老年（nián）人（rén）防範意識。
下一步重點是強化企業主體（tǐ）責任，加強監督檢查。
一是落實生產（chǎn）企業主體責（zé）任。保健食品生產企業應當依照法律法規和食品安（ān）全標準從事生產經營活動，保證食品安全，標簽標（biāo）識和廣告宣傳真實、不含有虛假聲稱。二是強化經營（yíng）單位主體責任（rèn）。保健食品經營單位要建立健全索證索票、審核查（chá）驗等（děng）產品追溯管理製度（dù），確保經營的保健食品符合法律、法規和食品（pǐn）安全標準等的要求，確保銷售保健食品標（biāo）簽標識真實、不含有虛假聲稱（chēng）。經營保健食品，在核準的（de）範圍、地（dì）點從事銷售，不得超範圍或在許可地點以外（wài）從事食品、保健食品經營活動。沒有實體店經營資格的企業，不得（dé）在網絡平台上（shàng）銷售食品和保（bǎo）健（jiàn）食品。三是明確第三方平（píng）台（tái）經營者和相關方的法律責任。保健食品交易網站（zhàn）、電視購物頻道（dào）、第（dì）三方平台提供者等，以及（jí）為會議營銷提供場地的賓館、會場等開辦者、出租者，應當依法審查入場食品經營者的許可（kě）證，進（jìn）行實名登（dēng）記，對（duì）經營者利用其所提供的平台場（chǎng）所進行虛假宣傳、欺（qī）詐消費者等違法違規行為的，依法承擔相應的法律責任。四是（shì）強化廣告發布單位的法律責任。發布保健食（shí）品虛假廣告，欺騙和誤導消費者，使（shǐ）消費者權（quán）益（yì）受到損害，由廣（guǎng）告主、廣告經營（yíng）者、廣告（gào）發（fā）布者、廣告代言人依法承擔民事責任。五是排查生產企業。重點檢查無食品生產許可、不按照批（pī）準內容生產、擅自改變生產工藝、非法添加非食用物質（藥物）、摻雜使（shǐ）假、產品標簽標識虛假宣傳等違法行為。六（liù）是排查（chá）經（jīng）營企業。重點檢查不具備經營資質、產品標簽標識（shí）、宣傳材料未經批準聲稱（chēng）保健功能、宣稱具有疾病預（yù）防或治療功能、含有虛假宣傳功（gōng）效等違法行為。七是排查非實體店經營單（dān）位。重點檢查通過電視購物、電話營銷、會議（yì）營銷、網絡營銷等方式（shì）銷售保健食品單位的經營許（xǔ）可資質，以及超範圍經營、宣稱具有疾病預防或（huò）治療功能、欺騙、欺詐消費者（zhě）等（děng）違法行為（wéi）。對（duì）檢查（chá）發現存在上（shàng）述違法違規（guī）行為（wéi）的，依（yī）法從（cóng）嚴處罰。檢查和處罰結果均向社會公開。
襄陽日報記者：怎（zěn）樣抓好疫情防控形勢下校園及周邊食品（pǐn）安全？
席修璞：一是嚴格（gé）落實食品安全主體責任。各（gè）學校建立健全校長、分管校長、食堂負責人、食堂食品安全管理員四（sì）級責任（rèn）體係。嚴（yán）格落實校長是（shì）第一責任人的學校食堂食品安全責任製，嚴格落實陪餐製度，做好台賬記錄。二（èr）是把好學校食（shí）堂食材采購安全（quán）關。嚴格落實食品及原料、食品添加劑及食品相關產品采購索證索票、驗收（shōu）登記（jì）製度，不得采購禁（jìn）止銷售使用或來源不明的食品。開學前，學（xué）校（xiào）必須對食品倉庫進行全麵清理（lǐ），徹底杜絕（jué）食品倉庫內有過（guò）期變質的食品或食品原材料情況，建立科學的食品儲存管（guǎn）理製度。三是把好餐用具清洗消毒關。對無法正（zhèng）常使用的消毒設（shè）備及時更換。消毒劑實行專人管理，消（xiāo）毒人員掌握基本正確的（de）消毒劑使用及消殺知（zhī）識。四是把（bǎ）好食品（pǐn）加工（gōng）及留樣關。按（àn）照餐飲（yǐn）服務食品（pǐn）安全操作規範要求（qiú）加（jiā）工製作食品。嚴格按照留樣規程規（guī）範留樣。五是把好（hǎo）防控關。在開（kāi）學前按（àn）規範配齊配足食堂餐廳的水龍頭數量，配備充足的防護（hù）口罩、工作（zuò）服、消毒劑、清潔劑（jì）、洗手液、體溫計等防控物（wù）資。在餐廳入口處應增設廢棄口罩專用垃圾桶，用於投放使用過的（de）口（kǒu）罩，並注意及時清理。師生就餐時根據實際采取錯時錯峰用餐、送餐到班（bān）、取餐後分散（sàn）用餐等（děng）方式，同向就餐，人員間距保持1米以上，最（zuì）大限度降低同時就餐師生人數（shù）及密度（dù）。六是規範校園周（zhōu）邊食品（pǐn）經營秩序。開展校園周邊（biān）食品安全專項整治，全麵核查（chá）食品經營者主（zhǔ）體資格，對不符合食品經營條件的商戶予以堅決取締（dì）;督促食品經營（yíng）者落實進貨查驗（yàn）製度，對不能提供食品合法來（lái）源和合格證明的經營戶予以嚴肅查處。2019年，共出動執法人員10800人次，檢查食品銷售主體6837個次，其中：檢查校園及周邊食品銷售主（zhǔ）體4450個次；監（jiān）督抽檢“五毛食品（pǐn）”95批次，發出責令整改通知（zhī）書306份，取締無證經營1家，查扣不（bú）合格“五毛食品”414.632公斤，受理和處理消費者投訴舉報12件，簽訂食品安全承（chéng）諾書3647份，開展（zhǎn）食品安全知識進校園、進課堂活動61場次，發放宣傳資料15760餘份。針對2019年（nián）央視3.15晚會曝光了部分學校周邊有（yǒu）銷售劣質辣條、損壞學生身體（tǐ）健康的行為，緊急排查校園周邊（biān）經營單位688家（jiā），下（xià）架封存問題辣條2832袋（dài）。
襄（xiāng）陽政府網記者：請介紹一（yī）下2019年來我市（shì）打擊食品犯罪的有關情況及市民發（fā）現了食品（pǐn）犯罪（zuì）案件應該怎麽辦？
馬（mǎ）榮軍：2019年以來，全市公安機關按照市委市政府要求，以鞏固提升全國食品（pǐn）安全示範城市為目標，充分發揮職能優（yōu）勢，積極謀劃，重（chóng）拳出擊，會同市場監管、農業農村等行（háng）政部門嚴（yán）打嚴防食品犯罪活動。共（gòng）偵辦（bàn）各（gè）類食品案件17起（qǐ），刑拘28人，涉案金額約3000餘萬元（yuán），其中“卜某（mǒu）某等人假冒注冊商標案”等省廳督辦案件4起。食藥環打擊工作考核（hé）排名一直位居全（quán）省前列。
如果您在（zài）日常生活中發現涉（shè）及食品違法犯罪線索，請立即與市場監管（12331）等相關部門取得聯（lián）係。如果金額（é）較（jiào）大（dà）或情節（jiē）嚴（yán）重，涉嫌犯罪，您也可以直接撥打“110”或者到就近的公安機關舉報，我們將依法受理，對涉嫌犯罪的依法立案偵查，不構（gòu）成犯罪的移送（sòng）有關行政執法部門處理。要注意留存好相關憑據、物品，以便公安機關或有關行政執（zhí）法部門能夠有效查處。
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