我們也清醒看到，當前我市經濟社會發展不平（píng）衡不充分（fèn）問題（tí）還比較突出，工作中還（hái）存在許多不足、麵臨諸多挑戰。主要是：全麵建成小康社會還有一些短板；項目引進儲備不足，特別是引領轉型發展的大項目（mù）不多（duō）；營商環境總體不優，“放管服”改（gǎi）革對照先進地區有較大差距；群眾反映集中的一些（xiē）曆史遺留問題解決力度不夠，教育、醫療、養（yǎng）老（lǎo）、住房等民生領域的一些工作與群眾期待還有差距；幹部隊伍作風、擔當意識和工作能（néng）力（lì）還（hái）有待提高。針對這些問題，我們將以（yǐ）更大的決心、更有力的（de）舉措，切實加以解決。
二、2020年工作（zuò）安排
2020年是全麵建成小（xiǎo）康社會和“十三五”規（guī）劃的收官之年（nián），是鄂州機場基本建成之年，要實現第一個百年奮鬥目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮鬥目標打（dǎ）好基礎。在“三（sān）期疊加”影響持續深化，經濟下行壓力加大的嚴峻形勢下，我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢（shì）沒有改變。當前，鄂州正處於武鄂協同發展的戰略機遇期、臨空經濟發展的重要窗口期，要始終堅持以習近平新（xīn）時代中國特色社會（huì）主義思想為指（zhǐ）導，振奮精神、堅定信心（xīn）、搶抓機遇，努力在全國全省（shěng）改革發（fā）展大局中體現鄂州（zhōu）作為、展示鄂州形象。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特（tè）色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十（shí）九屆二（èr）中、三中、四中全會精神，認真落實中央、省委和市委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作（zuò）總基調，堅持新發展（zhǎn）理念，堅持以供給側結構性改革為主（zhǔ）線，堅持以改革開放創新為動力，堅持以（yǐ）“三城一化”建設和實施鄉村振興戰略為主抓手，加快推（tuī）動城鄉融合高質量（liàng）發（fā）展，著（zhe）力打造綜合物流樞紐、現代製造基地（dì）、重要市場節點、綠色發展示範、中部開放前沿，堅決打（dǎ）贏三大攻堅戰，全麵做好“六穩”工作，統籌（chóu）推（tuī）進“穩促調惠防保”，保持經濟運行在合理區間，確保全麵建成小康社會和“十三五”規劃（huá）圓滿收官。
今年經濟社會發展的主要預期目標（biāo）是：經濟增長7.8%左右，固定資產投資力爭增（zēng）長11%，規模以上（shàng）工業增加值增長7.8%左右（yòu），社會消費品零（líng）售總額增長10.5%左右，城鎮新增就業1.7萬人，城鎮登記（jì）失業率控製在4.5%以（yǐ）內，居民收入增長與經濟增長基本同步，空氣（qì）優良（liáng）天（tiān）數占比（bǐ）80%以上（shàng），主要地表（biǎo）水國控斷麵達標率100%，全麵完成省下達的節能減排任務。奮力奪取全國文明城市（shì）桂冠。
圍繞以上目標，重點抓好八個方麵的工作：
（一）貫徹（chè）新發展理念，始終保持戰略（luè）定力
強化（huà）科技創新支撐。積極承接國家實驗室、工程（chéng）實驗室等（děng）高端平台（tái），打造科技創新策源地、高端產業核心承載區。加快沼山精密（mì）測（cè）量科學實驗設施項目建設，積極推進鄂州中科量子工研院、華中（zhōng）師範大學梁子湖新校區等項目，扶持（chí）鈣鈦礦產業技術聯盟建設。發揮科技企業孵化器、眾創空間等平台作用，加快pET-CT等科技成果轉化項目產業化。引進專業投資機構（gòu），實施“領投（tóu）+跟投”、“領投+跟貸（dài）”等投資模式，支持科（kē）技（jì）創新項目建設。鼓勵企業建立技術創新中心、產品檢測中心等研發技術機構，加大研（yán）發投入，支持企業科創板上市。
加快融入大武漢。順應城市群發（fā）展趨勢，突破思維邊界和行政邊界，積極參與武漢新一線城（chéng）市和國家（jiā）中心城（chéng）市建設。圍繞武漢“四個中心”建設，呼應光穀科技創新大走廊東擴，緊盯四大國家級產業基地、三大世界級產業（yè）集群，推動武鄂產業融合發展。依（yī）托鄂州機場，與（yǔ）武漢天河機場共同建設航空客貨雙樞紐。加快武漢地鐵11號線葛店段建設，啟動市（shì）域通勤鐵路（lù）前期工作。
加強與黃石黃岡聯動。發揮地緣優勢和機場優勢，實現區域協（xié）同發展。建立完善常態化互訪、部門（mén）互聯、信息互通機製，加快鄂州長江大橋（qiáo）、武陽高速（sù）建設，推（tuī）動航空港（gǎng）、鐵路港、公路港、水運港“四港”無縫銜接，促進各類要素合理（lǐ）流動和高（gāo）效（xiào）集聚，培育壯大臨空高端製造業集群和臨空服務業集群，攜手共建鄂東轉（zhuǎn）型發展示範區。
探索綠色（sè）發展路徑。構建企業綠色評價體係，加快推進綠色智慧城市鋼廠、綠色智（zhì）慧礦山建設。強（qiáng）化環保綜合執法，對環（huán）境違法行為“零容忍、全覆蓋、無死角（jiǎo）”。縱深（shēn）推進生態價值工程，進一步做實市域內（nèi）橫（héng）向生態補償。建成（chéng）梁子湖環湖（hú）生態綠道，建設長港河沿岸旅遊風光帶（dài）。積極創建國家節水型城市。
科學編製“十四五”規劃。加強組織領導（dǎo），紮實做好“十三五”規劃實施收官。對標先（xiān）進地區，找準自身定位，認真抓好“十四五”規劃及各領域（yù）專項規劃（huá）的編製，爭取（qǔ）更多重大項（xiàng）目納入（rù）國家和省規劃綱要及專項規劃（huá）。
（二）全力補齊（qí）民生短板，提升（shēng）公共服務質量
加強就業和社會保障。把穩就（jiù）業放（fàng）在更（gèng）加突出位置，推（tuī）進大（dà）學畢（bì）業生、農民工、退役軍人、拆遷群眾、城市（shì）困難人員等重點人群穩定就業（yè）。加大社會（huì）保險擴麵征繳力度，確保養老金按時足額發放。提升養老服務水平，新建（jiàn）一批區域性養老中心。實施精準康（kāng）複服務，加強殘疾預（yù）防和殘疾兒童康複。
發（fā）展公平優質教育。新建、改擴建一批公辦（bàn）幼兒園，完成城鎮小區配套幼兒園的（de）移（yí）交和改造任務，力爭公辦園在園幼兒占比達到50%。投入8000萬元，加（jiā）快40所農村中小學標準（zhǔn）化建設。啟動市特殊教育學校遷建，完成市二中、城南學校主體（tǐ）工程，葛店高中建成並投入使用，著力化解（jiě）“大班（bān）額、擇校熱”等問題。深入開展聯合執法，集中清理整（zhěng）治校外培訓機構。大（dà）力推廣學生飲用奶計劃，增強學生體質（zhì）。
提升文體事業發展水（shuǐ）平。加快公共文化體育服務基礎設（shè）施建設，推進區級“三館一場”建設，完成市群藝館和市非遺館改擴建、鄂州大劇院改造等（děng）工程，建成市美術（shù）館。新建鄂黃大橋籃（lán）球公園，舉辦國際馬拉鬆（sōng）、世界龍舟（zhōu）賽等體育賽事。加大（dà）公共文化產品有效供給力度，大力實施文化惠（huì）民工程，推動特色文藝精品創作。
加快建設健康鄂州。深化醫療衛生體製（zhì）改革，推進醫保支付製度和現代醫院管理製（zhì）度建設。加強基層醫療衛生服務能力建設。完善市、區醫共體建設，引導優質資源下沉。加快推（tuī）進危急重症救治五大中心建設。積極推進市兒童（tóng）醫院建設，規劃建設市中心醫（yī）院臨空經濟區新院區。推進中醫藥傳承創新發展。加強（qiáng）公共檢驗（yàn）檢測體（tǐ）係建設，強化食品、藥品監（jiān）管，保障群眾飲食（shí）用藥安（ān）全。
（三）打造綜合物流樞紐，構建對外開放平台
推動機場（chǎng）大建設。咬定“2020年基（jī）本（běn）建（jiàn）成（chéng）”目標，全麵完成機（jī）場核心區拆遷，完（wán）成飛行區土石方工程、航站樓等房建（jiàn）工程，加快推進飛行（háng）區（qū）場道工程建設。啟動臨空經濟區產業孵化基（jī）地、會展中心、航空物（wù）流產業園等項目建設，全力推（tuī）進花馬湖水係綜（zōng）合治（zhì）理等機場配套工程建設，建成招商展示中心。
開辟物流大通道。完善“公、鐵、水、空”現代化綜合交通運輸體係，對（duì）接（jiē）國家物流通道，開辟國際航空物流專線。積極爭取機場高鐵等項目進入國省規劃目錄。推進三江港區（qū）綜合碼（mǎ）頭正式（shì）運營。加快鄂鹹高速、新港高速、S203改造、機場高速等建設。推進葛店開發區創建國家級電子商務示範基（jī）地，支持電商物流企業發展。
持續推動大開（kāi）放。積極申報國家（jiā）級臨空經濟示範（fàn）區。融入“一帶一路”合作，繼（jì）續開展鄂州臨空經濟國際路演推介活動。完成鄂州海關建設。積極對接（jiē）湖北（běi）自貿區武漢片區，爭取（qǔ）將（jiāng）鄂州機場、三江港區（qū）納入自貿區擴展區範圍，並爭取先行先試權，支持在區內開展海關監管等製度（dù）創新。加快申報（bào）綜合保稅區，梳理適合項目，完成正式申報材料（liào）編（biān）製，力爭年內獲（huò）國務院批（pī）複。啟動海（hǎi）關查驗平台擴展區建設。
（四）加快新舊動能轉換，推動產業轉型升級
大力推進重點項目建設。推行產業鏈招商、資（zī）本招商、專（zhuān）業（yè）招商，力爭招引10億元以上項目12個。臨空經（jīng）濟區圍繞鄂州（zhōu）機場創特色，重點招引航空偏（piān）好（hǎo）型製造業、臨空服務業、供應鏈管理（lǐ）及物（wù）流大（dà）數據（jù）平台（tái）、新一代電子（zǐ）信息技術、高端醫療（liáo）、人工智能、跨境（jìng）電商等強核（hé）產（chǎn）業（yè）。葛店開發區及梧桐（tóng）湖、紅蓮湖區域圍繞武漢光穀作配套（tào），對接“芯屏（píng）端（duān）網”萬（wàn）億產業集群，優先發展集成電路、新型顯示、智能終端、下一（yī）代信息網（wǎng）絡、數字創意、新能源、生物醫藥及高端（duān）醫療器械等產業。啟動大數據雲計算產業園建設。堅持內（nèi）部挖（wā）潛，加快閑置土地清理處置工作，破解項目用地製約。
打（dǎ）造現代製造業基地。實施百（bǎi）強企業增效工程，重點（diǎn）加快容百鋰電五期、南都新能源二期、虹潤新材料二期等工業項目建設。實施百企百億技改工程，推進數字化（huà）、智（zhì）能化、網絡化改造，實（shí）現（xiàn）工（gōng）業技改投（tóu）資增（zēng）長13%以上。實施百家企業進規工程，加大進規（guī）企業、隱形冠軍培育力度，實現進規企（qǐ）業30家。加（jiā）強5G、光纖網絡等通信基礎（chǔ）設施（shī）建設，推進“企業上雲”工程。
加快發展現代服務業。補齊主城區生活性服務業短板，重點加強商業綜合體（tǐ）、星級酒店、專業市場（chǎng）建設，推動文化民俗街、商業步行街、小（xiǎo）吃娛樂街改造升級。加快紅蓮湖恒大文旅項目、葛店動漫文化小鎮、萬噸冷鏈港二期及國家級（jí）檢驗檢測高技術（shù）服務業集聚區、鄂城（chéng）區華怡大數據（jù）等建設。推動電（diàn）子商務產業鏈延（yán）伸，探索開展（zhǎn）線上線下（xià）體驗式（shì）消費和全渠道營銷（xiāo），實現互聯網與服務業深度融合，穩步提升服務業占GDp的比重。加快完善文化旅（lǚ）遊產業高質量發展（zhǎn）政策體係（xì），高標準製定文旅產業發展規劃，培育發展創意設計服務、商貿工業旅遊、節會文化旅遊（yóu）、體育賽事（shì）旅遊、鄉村休閑旅遊等新文化業態和消費模式。加大文（wén）化旅遊宣傳力度，創建省級全域旅遊示範市。支持西山風景區創建4A級風景區。
（五）堅持建設管理並重，提升城市能級品質
完善主城區（qū）功能。豐富拓展“40工程”內涵，支持老舊小區加裝電梯（tī），完善社區“1+9”功能配置，完成（chéng）33個城市社區黨群（qún）服務中心升級改造。啟動濱（bīn）江四期、新港路等項目。推進東（dōng）洋瀾湖濕地（dì）公園二期、孫權大道、馬鞍山道路及地下綜合管（guǎn）廊等項目。加快（kuài）電網工程建設，確保鄂州首（shǒu）座500千伏輸變電工程投產送電，啟動第二輪（lún）1.7萬戶電改。加大棚戶區改造力度，加快（kuài）城南、月陂、英山等安置小區建設，啟動燕磯、楊葉安置小區二（èr）期工程。
加快多極新城建設。加（jiā）快葛店開（kāi）發區基礎設施建設，推進“五館一（yī）園一穀”、環（huán）湖路及綜合管廊等（děng）項（xiàng）目建設。拉（lā）開臨空經濟區路網骨架，完成吳楚大道東段改造提升，續（xù）建（jiàn）鄂東（dōng）大道，新建將軍（jun1）大道、燕花路等25條（tiáo）道路，加快行政服務中心（xīn）、檔案中心、產業人才中心等公用配套項目建設。加快花湖、紅蓮湖、梧桐（tóng）湖、三江港等區域產城一體化建（jiàn）設，重點補齊健康（kāng）醫療、綜合商貿、娛樂體育等公共設施短板。
促進中心集鎮提檔升級。大力實施“擦亮小城鎮”行動，試點鎮完成“三整治三提升”重點任務，打造舒適宜（yí）居、各具特色的江南美麗田園小城鎮。支（zhī）持汀祖（zǔ）經濟發達鎮行政管理體製改革，支持一批城鎮改善基礎設施和公共服務，新建、改擴建一批鄉鎮（zhèn）文化體育場所（suǒ）、集貿（mào）市場，開展拆除違章建築、交通（tōng）秩序、垃圾亂堆（duī）亂放等專項整治。
提升城市管理水平。全力爭創全國文明（míng）城市，迎接（jiē）國家衛生城市複檢。推動城市（shì）管理執法重心下（xià）移，加強文明執法。加強（qiáng）公交首末站、停（tíng）保場建設，完善充電樁布點，加快（kuài）創建（jiàn）公交都市。搭建智慧停車（chē）平台，緩（huǎn）解“停車難”問題。完（wán）成物業管理提升（shēng）三年（nián）行動計劃。開展戶外廣告整治，大力（lì）推動拆違控違。加大環衛設備投入，加快餐廚垃圾綜合（hé）利用、建築垃圾無害化利用項目進（jìn）程。加快推（tuī）進垃（lā）圾分類試點，實現建成區公（gōng）共機構及相關（guān）企（qǐ）業生活垃圾強製分類全覆蓋（gài）。
（六）加強生態文明建設，促進人居環境改善
堅決打好汙染防治攻堅戰。深入實施“藍天保衛戰”，綜合治理工業企業廢氣、機動（dòng）車尾氣、揚塵、秸稈焚燒等大氣汙染源，加強非道路移動源排放（fàng）控製。持續推動長江大保護和綠色發展“雙（shuāng）十”工程，強化攻堅措施，提（tí）升湖泊水質。深化河湖長製，確保責任全覆蓋。加強工業企業廢水排（pái）放監管和（hé）工（gōng）業集聚區水汙染集中治理，開展長江入河排汙口排查（chá）整治。加快汙水處理設施升級改造，實施臨（lín）空經濟區再生水廠一期（qī）工程、葛華汙水處理廠三期工程和樊口汙水處理廠改造提升（shēng）工程。開展黑臭水（shuǐ）體防（fáng）反彈行動（dòng）。紮（zhā）實推進（jìn）土（tǔ）壤汙染防治，加（jiā）強農（nóng）業（yè）麵源汙染治理。
持（chí）
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