消耗量，提高森林覆蓋率。
加強以法治林，嚴禁亂（luàn）砍濫伐、毀林開荒，嚴防山林火災（zāi）。
減（jiǎn）少木（mù）材經營的中間（jiān）環（huán）節，非經自治州以上人民政府批準，不得另立
名目，加收（shōu）費用。
對不宜（yí）耕種的（de）陡坡地，要有計劃地退耕還林還牧。對植被遭到破（pò）壞的
山箐溝壑，以小（xiǎo）流（liú）域為單元，全麵規劃，綜合治理，加強水土（tǔ）保持。
加強（qiáng）對自然保護區、水（shuǐ）源林（lín）、風景林、防護林、行道樹的維護管（guǎn）理，
保護珍貴稀有的動物和植物。
第三十一條自治（zhì）州的自治機關（guān）積極發展以私有私（sī）養（yǎng）為（wéi）主的（de）畜牧業。
要采取切（qiē）實措施，建設和保護草場資源，改進飼養條件，加強防疫工作，
充實完（wán）善良種站（zhàn）和獸醫站，引進和推廣先（xiān）進技術（shù），加速生豬、奶牛（niú）、菜牛
、奶山羊和（hé）家禽商品生產（chǎn）基地的建（jiàn）設。建立健全良種繁（fán）育、飼料、防疫。
加工、貯（zhù）運、銷售等服務體係，提高畜產品的（de）商品率。
第三十二條自治州要充分（fèn）利用（yòng）大、中（zhōng）、小水麵資源，大力發展以養
殖為主，捕撈、加工並（bìng）舉的水產業。
第三十三條自治州的自治機關依照法律規定，管理和（hé）保（bǎo）護本地方自
然資源。
自治州及所屬的市、縣、自治縣根據法律規定和國家的統一規劃，對
可以由本地方開發的礦產資源和（hé）其他自然資（zī）源，優先合（hé）理開發利用（yòng）。對本
地方無力開發的資源，應積極爭取上級國家機關進行開發利用。並（bìng）且可以
根據國家有關規定製定優惠政策，采取多種經營形式，引進資金（jīn）、技術和
設備（bèi），開發利用自然資源。
鼓勵集體和個人經國家規定（dìng）的（de）審批機關批準，合理（lǐ）開發自然資源，其
合法權益受法律（lǜ）保護。
開發資源要同時保護資源，講求經濟效益和（hé）社會效益，維護生態平衡
。
第三十四條（tiáo）自治州的自治機關自主地管理隸屬於（yú）自治州的企業、事（shì）
業。
自治州（zhōu）的（de）自治機關按政企分開、簡政放權的原則，尊重企業的自主權
，增強企業（yè）活力。
自治州人民政府積極（jí）支持（chí）上級國家機關在自治州興辦企業，開發資源
；按照民族區域自治法和（hé）其他法律的規定，監督自（zì）治州內隸屬於上級國家
機關的企業、事業單位（wèi），照顧自治（zhì）州的利益，照顧人民的生產和生活（huó）。
第三十五條（tiáo）自治州的工業建設（shè），立足於本地資源和市場需要，積極
發展食品、卷煙、紡（fǎng）織、建築、建材、采礦、冶（yě）煉等工業和林（lín）、畜產品加
工業，同時有計劃地發展能源、機械、化工（gōng）、醫藥等工業、發展出口創匯
產品。
積（jī）極幫助工業（yè）基礎薄弱的縣、自治縣興辦工業企業，增強其自我發（fā）展
能力。
第三十六條自治州貫徹執（zhí）行積極扶持，合理規劃，正確引導（dǎo）加強管
理的方針，大力發展以戶辦、聯戶辦（bàn）為主的多層次的鄉鎮企業。同時（shí）要積
極引進先進（jìn）技術、設備和管理方法，逐步發展各種形式的聯合經營，開發
新產品，增強產品競爭（zhēng）能力，提高經濟（jì）效益（yì）。要（yào）分別情況，從稅收、信貸
、物資和技術上予以扶持。
要采取（qǔ）有效措施（shī），積極發展大（dà）理石（shí）、木（mù）雕、石雕、紮染、草編（biān）、等民
族民間傳統手工業和工藝品。
第三十七條自治州的自治機關積極發展交通事業（yè）。實行民工建勤。
民辦公助的辦法，建設縣內（nèi）區（qū）鄉公路。要逐步發展民用航空和水上運輸，
改善運輸結構，促進運輸（shū）的現代化和（hé）各種運輸方式的合理配置。同（tóng）時要發
揮民間車、船和畜力運輸的作用。
積極發展郵電事業，加速城鄉和邊遠山區（qū）郵電通訊網的建設（shè）。
第三十八條自治州的自治機關大力發展電力事業，堅持以水電為主
，多能（néng）互（hù）補和開發、節約的方針，逐步形成統一的地方電網。同時積極支
持市、縣、自治縣有計劃地發展小水電。
第三十九條自治州的自（zì）治機（jī）關加強城（chéng）市和（hé）集鎮建設（shè）。以市、縣、自
治縣為主，按照合理布局、節約用地（dì）的原則製（zhì）定規劃，逐步建設具有民（mín）族
特色、環境優美的城鎮。充分發揮城市（shì）和集鎮在流通（tōng）、信息、金融、文化
、技術等方麵的中心作用（yòng）。
自治州的自治機關（guān）對農村房屋的建設，實行就地改造（zào）為主（zhǔ）的方針，要
盡量利用原有宅基地、空閑地、劣地，嚴（yán）格控製占用耕地。
第四十條自治州（zhōu）的自治機關加強商業（yè）工作，實行（háng）開（kāi）放的，多（duō）種經濟
形式、多種經營方（fāng）式的，多渠道、少環節的（de）商品流通體製。國營商（shāng）業和供
銷合作社要積極參與市場調節，發揮主渠道（dào）和（hé）平衡供求的作用。
自治（zhì）州的自治機（jī）關鼓勵國營、集體和個體商業，在國家的法律和政策（cè）
範圍內開展競爭，促進商品（pǐn）流通。
第四十一條自治州的商業、供銷和醫藥企業（yè），享受國家民族（zú）貿易政
策的照顧。
第（dì）四十（shí）二條自治州的自治機關自主地安排利用完成國家收購（gòu）計劃。
上調任（rèn）務（wù）以外的工農業產品和（hé）其它（tā）土特產（chǎn）品。
自治州的自治機關（guān）扶（fú）持民族特需商品的（de）生產，優先安排所需的（de）資金。
原（yuán）料（liào），對納稅（shuì）有困難的，依照法律規定，經過批準，可以給予定期減稅或（huò）
者（zhě）免稅照顧（gù）。
第四十三條自治州的自治機關積極開展對外經濟貿易活動，扶持出
口商（shāng）品基地的建（jiàn）設。
經國務院（yuàn）批準，可以開辟對外貿（mào）易（yì）口岸或者與有關（guān）口岸（àn）聯營。自治州
外貿部門（mén）統一經營的出口產品的外匯留成和國家下撥的各種地方外匯，由
州人民政府按國務院有關規定安（ān）排使用。
第（dì）四十四條自（zì）治（zhì）州的自治機關保護和改（gǎi）善（shàn）環境，防治（zhì）汙染（rǎn）。凡汙染
環境和水域（yù），危害人（rén）民身體健康的設施，勿論國家、集（jí）體或個體（tǐ），都要作
出規劃限期治理（lǐ）。一切新建、擴建和改建項目的汙染防治措施，必須與（yǔ）主
體工程同時設計、同時施工（gōng）、同時投產，達不到要求的不準試車投產。
自（zì）治州的國家機關和企業、事業單位要加強安全生產和勞動保護工作
。
第四十五條自治州的自治機關依法管理自治州地方（fāng）的財政。凡是依
照國家財政體製屬於自治州的財政收入（rù），均由自治（zhì）機關自主地安排使用（yòng）。
在（zài）執行財政預（yù）算（suàn）過程中，自主地調整財（cái）政預（yù）算的（de）收支，安（ān）排使用收入的超
收和支（zhī）出的結餘資金。
自治州的（de）財政收入和（hé）財政支出的項目，享受國務院對民族自治地方的
優待。
第四十六條國家下撥（bō）的各項民族專用（yòng）資（zī）金和臨時性的民族補（bǔ）助（zhù）款，
要專款專用，充分發揮效益，任何部門不得扣減、截（jié）留、挪（nuó）用。
民族機動金應主要用於幫助少數民族發展經濟和教育事業。
第四十七（qī）條自治州的自（zì）治機關用於教育、科學、文化（huà）、衛生建設事
業的財政撥款要（yào）有適當的比例（lì）。教育經（jīng）費增長的比（bǐ）例應高於財政經常性收
入增長的比例，並使按在校學生人數平（píng）均（jun1）的教（jiāo）育費用逐步（bù）增長。
第四十八（bā）條自治州的財政（zhèng）管理要開源節流，增（zēng）收節支，提高投資的
經濟效益。要（yào）嚴格執行財經紀律，對造成重（chóng）大損失者應追究責任。
自治（zhì）州（zhōu）財政預算的部分變更，需經（jīng）自治州人民代表大會常務委員會批
準。
【章名】第六章自治州的（de）文化建設
第四十九條自治州的自治機關自主地管理和發展自治州的教育、科
學、文學（xué）藝術、新聞出版、廣播、電影、電視、衛生、體育、文物、圖書
館、博物（wù）館（guǎn）等各項文化事業。
第五（wǔ）十條自治州的自治（zhì）機關根（gēn）據國家的教育方針和有關法律規定，
決定本地方的教育規劃，各級各類學校的設置、學製、辦學形式（shì）、教學內
容、教學用語和招生辦法。並且根據實際情況，進行教育改革。
自治州的自（zì）治機關根據州內（nèi）經濟文化發展不平衡的情況，積（jī）極地、有
步驟、分階（jiē）段地實行九年製義務教（jiāo）育，同（tóng）時大力發展職業技術教育和幼兒
教育，逐步發展高等教育和特殊（shū）教育，努力掃除青壯年（nián）中（zhōng）的文盲、半文盲
。
自治州的自治機關采取特殊（shū）措施積極發展民族教育。在經濟困難、居
住（zhù）分散的山區（qū），有計劃地發展寄宿製、半寄宿製和助學金為（wéi）主的公辦民族（zú）
小學和民族中學。在有條件的中學、中等專業學校（xiào）和大專院校（xiào）設（shè）立民族班
、民族預（yù）科班（bān）。
自治州的中等專業學校、技術學校（xiào）和大專院校，對山區少數民（mín）族考生
要適當放寬錄取標準（zhǔn）和條件，逐（zhú）步擴大定（dìng）向招生、定向分（fèn）配的比例。
以招收少數民族學生為主的小學，根據需要（yào）用少數（shù）民族語言輔助（zhù）教學
，有（yǒu）民族文字的（de），實行雙語教學。同時都（dōu）要推廣全國通用的（de）普通話。
第（dì）五十一條自（zì）治州的自治機關要繼續調整中等（děng）教育結構，大力發展（zhǎn）
多種形式的職業技術教育，努力辦好中等專業學校，培養各（gè）種專（zhuān）業人才。
自治州的自治機（jī）關積極（jí）發（fā）展成人教育，鼓勵自學成才。
第五十二條自治州的自治機關采取切實（shí）措施，辦好師（shī）範院校和教師
進修學校，同時重視組（zǔ）織教師的在職學習，建立一支在質量、數（shù）量和（hé）專業
結構上基本適應需要的、穩定的教師隊伍。
第五十三條自治州的自治機關鼓勵和指導企業（yè）、事業單位和其（qí）他社
會力量，在當地人民政（zhèng）府的統（tǒng）一管理下按照（zhào）國家（jiā）的（de）規定舉辦各級各類學校
。鼓勵（lì）各種社會（huì）力量以及（jí）個人自（zì）願捐資助學。
第五十四條自治州的各級各類學校，要加強思想政治（zhì）工作，提高教
育質量，培（péi）養德、智、體、美、勞全麵發展的合（hé）格人才（cái）。
第五十五條自（zì）治州的自治機關（guān）根據經濟建設的需要，製定科學技術
發展規劃，建立健全（quán）各級科學技術研究和推廣機構，做好科學（xué）技術的研究
、推廣和普及工作，促進科學技術為經濟建設服務。
自治州及所屬市、縣、自治縣要建立技術培訓中心，大力開發（fā）、積極
引進和普遍推廣先進適用技術，重（chóng）點（diǎn）對山區的基層幹部、回鄉知識青年。
退伍軍人和各種專業（yè）戶，進行實用性的專（zhuān）業技術培訓（xùn）。
第五十六條自治州的自治機關發展具有時代精神和民族特色的各（gè）項
文化事業，發展（zhǎn）民族劇種和（hé）曲種。開展民族的、傳（chuán）統的（de）、健康向上的文化（huà）
活動，豐富各民族人（rén）民的文化生活。鼓勵集體和個人興辦文化事（shì）業。有計
劃地開展對外文化交流。
要建立和健全民（mín）族研究機（jī）構，積極開展民族理論、經濟、曆史、語言
、文字（zì）等方麵的研究工作，收集、整理和編纂民族（zú）書（shū）籍，並且認真編纂地
方史誌。
第五十七條（tiáo）自治州的自治機關認真貫徹執行以預防為主的方針，積
極發展醫療衛生事業。堅持中西醫結合，防治結合。加強民族醫藥的研究
和應用。加強地方病、常見病、多發病和工礦職業病的研（yán）究和防治工作。
積極發展婦（fù）幼、老年保健事（shì）業。
自（zì）治州的（de）自治機關健全和充實城鄉醫療衛生網，加強衛（wèi）生隊伍建設，
提高醫療質（zhì）量和社會效益。組織（zhī）自治州及所屬市、縣、自治縣的醫（yī）務人員
到山區巡回醫（yī）療。鼓勵集體辦醫，允許考核合格的個人行醫。取締巫醫和
不法遊醫。
自治州的自治（zhì）機關堅持深入開展以除害滅病為（wéi）中心的群眾衛生運動，
改善城鄉衛生狀況（kuàng）。
自治州的自治機關依法（fǎ）加強食品衛生監督管理工作。
自治州的（de）自治機關依法加強藥品的監督管（guǎn）理，取締假藥、劣藥。
第五十八條自（zì）治州的自治機關認真開展計劃生育工作（zuò），提倡優生優
育，控製人口的自然（rán）增長率，提高人口素質。
根（gēn）據國家政策規定，對少數民族計劃生育適當放寬，具體辦（bàn）法另行製
定。
第五十九條自治州的自治機關積極發展體（tǐ）育事業。開展群眾性的現
代體育和民族（zú）體育運動，增（zēng）強各民族人民體質。改善城鄉體育設施，培養
體育人才，提高體（tǐ）育運動水平（píng）。
【章（zhāng）名】第七章自治州的曆史文化名城和風景名勝區的建（jiàn）設
第六十條自（zì）治州的自治機關堅持統一規劃，分期建設，逐步完善的
原則，在國家的幫助下，對大理曆史文化名城和大理風景名勝區（qū）以及州內
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