四是始終堅持開放發展不動搖，加快推動改（gǎi）革開放。用好改革開放關鍵一招，著力深化（huà）市場化改革，擴大高水平（píng）開放，努力營造“市場有效、政府有為（wéi）、企業有（yǒu）利”的營商環境。堅持招商引資和（hé）招才（cái）引智並舉、引進來和走出去並重，著（zhe）力提高引進來的質量和水平，積極穩妥（tuǒ）擴大走出（chū）去的步伐，提升開放型經濟發展（zhǎn）水平。
五是始（shǐ）終堅持共享發展不動搖，加（jiā）快推動民（mín）生改善。牢固樹（shù）立以人民為（wéi）中心的發展思想，堅決打贏脫貧攻堅戰，著力（lì）促（cù）進富（fù）民增收。進一步提高公共服務共建能力和共享水平（píng），織（zhī）密織牢民生保障網，切實解決好群眾反映強烈的突出問（wèn）題，讓全市人民享有更多獲得感、幸（xìng）福感、安全感。
重點抓好以下八個方麵工作：
（一）聚焦（jiāo）產業轉型，厚植（zhí）高質量發展根基。堅持“鞏固、增強、提（tí）升、暢通”八字方針，深化供給側結構性改革，加快全國老工業城市和資源型城市產業轉型升級示範區建設，推動產業高端化、綠色化、智能化（huà）、融合化發展，著力構（gòu）建支撐石嘴山高質量發展的現代化經濟體係。
大力推動工業提質增效。啟動實施技（jì）術、智能、綠色“三大改造”，加快推進“互聯（lián）網+先進製（zhì）造業”行（háng）動計劃，開展數字化車間和智能工（gōng）廠示範試點（diǎn），實施40個兩化融合項目（mù），新增機器人30台以上（shàng）。加快（kuài）實（shí）施傳統產業提升（shēng）工程，抓好100個工業技改（gǎi）項目，工業技（jì）改投資增長（zhǎng）15%以（yǐ）上。推進工業對標轉型（xíng），支（zhī）持企業增品種、提（tí）品質、創品牌，規模以上企業對標麵達到80%以上。充（chōng）分（fèn）發揮“四長”聯（lián）動助推轉型作用，發展壯大四大產業集群，重點打造建龍鋼鐵和大地循環2個百億元企業、晟晏實業和日盛集團2個（gè）50億（yì）元（yuán）企業，規上工業增加值增長9%。
大力推動服務業提（tí）檔升級。實施現代服務業提檔（dàng）工程，加快培育發展新經濟新業態新產業，大力發展（zhǎn）假日經濟和夜間經濟（jì），服務業增加值增長7%。加快（kuài）發展大數據、物聯（lián）網、電子信息等數（shù）字產業，電商交易額增長5%以上。大力發展生態工（gōng）業（yè）文化（huà）旅遊，加快大沙湖旅遊區建設，推進石炭（tàn）井（jǐng）工業旅遊小鎮、大武口洗煤（méi）廠工業遺址開發等9個項目建設，努力打造全域旅遊示範市，全市旅遊接待人數、收入分別增長15%和（hé）11%以上。加快陸港現代物流集聚區建設，推進西北（běi）礦（kuàng）產品（pǐn）交易（yì）中心等項目建設，現代物流業增（zēng）加值（zhí）增長（zhǎng）5%以上。
大力推動開發區提升發展。嚴把開發區產業發展定位，依托維（wéi）爾鑄（zhù）造打（dǎ）造智能製（zhì）造產業園（yuán），依托恒（héng）力生物（wù）打造聚（jù）酰胺產業園，依托杉杉能源打造鋰電池產業園，推動開發區特（tè）色化、差異化、集聚（jù）化發（fā）展。三個開（kāi）發區投資強度、經濟密度、畝均稅收貢獻率均增長8%以上，實現總產值900億（yì）元以上。落（luò）實畝產效益綜合評價（jià），強（qiáng）化要素差異化配置，堅決淘汰（tài）落後產能、化解過剩產能，處置（zhì）“僵屍企業”70戶。實施綠色發展行動，新增綠色工廠4家。加快建設20個低成本化改造項目，完善開發區綠化、道路、汙水管網（wǎng）、固廢處置等基礎設施，降低企業用汽、用電、物流成本，著力提升綜合承載能力。
大力推（tuī）動項目提速建設。深入實施招（zhāo）商引資“一號工程”，成立（lì）京津冀、長三角（jiǎo）、珠三角招商聯絡處，圍繞建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，緊盯（dīng）中國500強、民營500強和（hé）行業領軍企業，開展委（wěi）托招商、以商招商、園區招商、產業鏈招商，著（zhe）力招大引強、聚新培優，招商引資到位（wèi）資金增長8%以上。全力推進102個重點項目建（jiàn）設，完成投資128億元。圍繞轉型發展、綠色發（fā）展、特色發展，著力優（yōu）化投（tóu）資（zī）結構（gòu），生產性領（lǐng）域、製造業、工業（yè）技改和民間投資分別增長9%、8%、15%和5%。圍繞統籌（chóu）大局、著眼長遠、打牢基礎，做好“十（shí）四五”重大項目謀劃（huá）。加大“三爭”力度（dù），爭取資金（jīn）增長15%以上。
（二）聚焦科技創新，增強高質量發展動力。支持企業（yè）開展“四個一”行動，積極構建（jiàn）區域創新共同體，集聚創新要素，促進科技成果轉化（huà），加快建立政府引導、企業主體、市場配（pèi）置、產學研（yán）用深度融合的科技創新體係。
突出（chū）創新平台建設。加快3個開發區科技創新中心建設，推進（jìn）重點企業“兩站兩（liǎng）中心”建設，支持企業建立研發（fā）機構，新增自治區級以上各類創新平台10個。發揮好（hǎo）新材料、先進裝備製造等產業聯盟（méng）和活性炭、氰胺等行業（yè）協會作用，建立企（qǐ）業協同創新機製，支持企業與各類主體融（róng）通創新（xīn），實施科（kē）技合作項目60個。力爭R&D投入強度達到2%。
突出創（chuàng）新成果轉化。圍繞主（zhǔ）導產業、優（yōu）勢產業，發揮好龍頭企業引領創新作用，以產業鏈布局創新（xīn）鏈，促進產業鏈、創新（xīn）鏈、資金鏈“三鏈”融合，實（shí）施科技（jì）創新項目80個。培育發展科技型企業集群，新增高新技術企業10家以上、科技型中小企業16家以上（shàng）。發揮好“科技大市場”線上（shàng）線下服務作用，精準開展技術對接，提高科技成果交易成功率，實現交易額1億元以上，轉化科技成果25項以上。
突出（chū）創新人才集聚。深化科技獎勵製度改革，激發科研單位、科研人員創（chuàng）新創業活力。健全人才培養、吸引、使用、激勵政策，集聚支撐高質量發展的人才隊伍。落實“科技支寧”合作機製，深化（huà）與中科院（yuàn）、上海（hǎi）交通大學等科研院所、高等院校（xiào）科技合作，柔性引進高層次科技創新人才30名以上，引進專家（jiā）團隊46個。組織實施好企業高（gāo）管培訓計劃，培訓企業高管300人次以上。
（三）聚焦城市特色，強化高質量發展支（zhī）撐（chēng）。圍繞傳承特色、塑造特色、打造特色，著力提升城市品質，完善城市功能，推動城（chéng）市發展由外延擴張向（xiàng）內涵提升轉變，增強城市發（fā）展活力。
促進區域（yù）特色發展。開展國土空間規劃編製（zhì），科學布局生產、生活、生（shēng）態功能空間，形成優勢互補、特色鮮明的區域發展格局（jú）。落實（shí）銀（yín）川都市圈協調發展規劃，加強與寧東裝備製造（zào）、能源化工等產業協作，協調推進包銀高鐵、京藏高速改擴（kuò）建，實施西（xī）線供水工程等項目建設，積極融入自治區沿黃經濟發展區域規劃。支持縣區培育優勢（shì）產業和特色經濟，加（jiā）快大武口區全國“雙創”升級示範區、惠農區國家外貿轉型升級基地、平羅縣國家全（quán）域旅遊示範縣建設，推動縣區走特（tè）色化、差異化的高質量發展（zhǎn）之路。
打造城（chéng）市特色景觀。緊扣生態、文化，抓（zhuā）好（hǎo）12個城市特色項目建設，打造獨具特色的城市品格。突出文化特色，建設北武當河“煤城記憶”文（wén）化長廊、長城國家文化公園，加快推進主題公園改造。突出（chū）景觀特色，實施水係連通濕地生（shēng）態長（zhǎng）廊（láng）工程，做好重點區域、關鍵節點生態綠化，城（chéng）市建（jiàn）成區綠地率達到36.4%。突出風貌（mào）特色，強化建築色（sè）彩、建（jiàn）築立麵規劃（huá）管控，營造層次分（fèn）明、特色鮮明的城市形象。
加快（kuài）建設特色（sè）街區。推進劃行歸市，打造好特色（sè）街區、核心商（shāng）圈。加快農副產品（pǐn）、名小吃、旅遊產品（pǐn）等特（tè）色街（jiē）區建設，改造建設適（shì）宜女性、兒童、年（nián）輕人消（xiāo）費需求的“潮（cháo）街（jiē）”“寶街”“樂（lè）街”。支持傳（chuán）統（tǒng）商貿企業（yè）優化經營結構、創新服務體驗，培育（yù）建設一批社交體驗、購物休閑、餐飲美食等多業態匯集的商（shāng）業圈，聚集人氣，提升活力。
持續優化城市環境。鞏（gǒng）固提升全國文明城市創建成果，做好城市（shì）精細化管理，推進城市文明行動（dòng），確保順利通過新一輪（lún）“國檢”。實施城區排水（shuǐ）防澇、星（xīng）海湖國家濕地公園（北區）生態修複工程，改造老舊小區15萬平方米、棚（péng）戶區住房（fáng）600套，全麵完成“三供一業”移交改造。推進主街道立麵、背街小巷、路燈、路麵、公交站點、智慧消防設（shè）施改造，建設城市生活垃圾綜合處置項目，逐步推進垃圾分類和資源化利用，市轄區建成區道路機械化（huà）清掃率達到70%，縣城達到60%。
（四）聚焦生態保護，守牢高質量發展底線。深入實（shí）施生態立市（shì）戰略，堅決打贏汙染防治攻堅戰，全（quán）力開展全國生態文明示範市（shì）創建，開創黃河石嘴山段生態保護和高（gāo）質量發展新局麵。
推進環境問題整治。堅決抓好中央、自（zì）治（zhì）區環保督察反饋問題整（zhěng）改，年度（dù）任務（wù）全麵銷號。打好新時代黃河保衛戰，嚴格落實河（湖）長製，全麵提升重點流（liú）域區域水質，黃河出入（rù）境斷麵水（shuǐ）質優良比例達（dá）到100%。深化賀蘭（lán）山一體化綜合整治，抓（zhuā）好崇崗、長勝、紅（hóng）果子、西大灘等重點區域環境治理，實現（xiàn）“散亂汙”企業（yè）動態（tài）清零。強化大氣汙染聯防聯控聯治，紮實開展工業排放、揚塵、柴油貨（huò）車、秸稈焚燒、散（sàn）煤用戶汙染（rǎn）治理5個專項行動，pM2.5、pM10年（nián）均濃度比2015年（nián）分別下降12%、11%以上，空氣質量優良天數比例達到80%以（yǐ）上。
推進（jìn）生態保護修複。深入（rù）開展山水林田湖草生態保護和修複，實（shí）施礦山生態綜合整（zhěng）治修複、黃河流域水環境保護（hù）、湖泊水體治理修複等（děng）項目，統籌推進森林、濕地、流域、農田、城市五大生態（tài）係統建設（shè）。持續開展大規模（mó）國土綠化（huà）行動，實施賀蘭山東麓防風林帶等生（shēng）態工程（chéng），完成營造林麵積3.2萬畝、草原（yuán）修複麵積3萬畝，引黃灌區土壤鹽堿化治理10萬（wàn）畝（mǔ）。統籌推進“五水同治”，工業汙（wū）水全部實現集中處理。
推進綠色低碳發展。積極推動產業綠色化改造、資源循環化利（lì）用、企業清潔化（huà）生產，著力培（péi）育綠色經濟，發展綠色（sè）產業。健全（quán）完善節能減排指標體（tǐ）係和環境安全（quán）保護倒逼機（jī）製，重點排放企業實現（xiàn）在線監測全天候。深入推進工業（yè）資源綜合利用基地建設，創建4家（jiā）自治區級資源綜合利用示範企業，穩步提高固廢（fèi）利用率。
（五）聚焦鄉村振興，夯實高質量發展基礎。深入實（shí）施鄉村振興（xìng）戰略，大力實施脫貧富民工（gōng）程，加快推進農業農村現代化，深入開展農村人居環境整治，著力提高（gāo）全麵（miàn）建成（chéng）小康社會成色。
全麵打贏脫貧攻堅戰。充分發揮產（chǎn）業（yè）扶貧的治本作用，著力增強內生動力，提升脫貧質量，確保剩餘（yú）158戶735名貧困人口全部脫貧退出。落實教（jiāo）育、金（jīn）融、電商等精準扶貧舉措，加大技（jì）能培訓和就業幫扶，發揮扶貧車間帶動作用，促進貧困人口穩定增收。建立穩定脫貧和防範返貧長效機製，實（shí）行（háng）“兩不（bú）愁（chóu）三保障”突出問（wèn）題（tí）動態清零，鞏固（gù）脫貧攻堅成果。
全麵推（tuī）進農業轉型發展（zhǎn）。深化農業供給側結構性改革，推（tuī）動農村一二三產融合發展，壯大農村集體經濟，促進農民持續增收。圍繞現代畜牧、優（yōu）質瓜菜、特色製種三大特（tè）色優勢產業，推進國家現代農業產業園建設。抓好6個萬頭奶牛場建設，打造以河東灌（guàn）區為核心的優質奶源基地。高質量辦好寧夏第（dì）七屆（jiè）種業博覽會，打（dǎ）造全（quán）國區域性蔬（shū）菜（cài）良種繁育基地（dì）。進一步培育壯大農業農（nóng）村社會化服務組（zǔ）織，促進小農（nóng）戶與現代農業發展有機銜（xián）接，新培育新型農業經營主體30家。擴大“珍硒石嘴山”區域公用品牌知名度、影響力，建（jiàn）設富（fù）硒農（nóng）產品生產（chǎn）基地10萬畝。推進農村電商全域化，農產品線上銷售額增長15%。
全麵推（tuī）進（jìn）美麗鄉村建設。開展村莊規劃編製試點，加快星海鎮、紅果子鎮（zhèn）、陶樂鎮3個中心鎮建設，強化產業支撐，完善基礎設施，提升鎮域經濟自我發展能力。推動龍泉村、硒有田園、大地（dì）天香等美麗鄉村擴規模、上（shàng）水平，大力發展民宿（xiǔ）遊，新培育四星級以上休閑農業企業4家、休（xiū）閑農業示範點4個。持（chí）續開展“五清一綠一改”村莊清潔行動，突出長效機製建設，打造農（nóng）村人居環境整治示範村10個，整合改造“空心（xīn）村”10個，農村衛生廁所普及率達到85%左右，農村（cūn）生活垃圾得到治理的村莊達到90%左右，農村（cūn）汙水處理覆（fù）蓋麵進一步擴大。
（六）聚焦改（gǎi）革開放，激發高質（zhì）量發（fā）展活力。堅持以開放（fàng）促（cù）改革、促發展，進一（yī）步簡政（zhèng）放權（quán），優化營商（shāng）環（huán）境，推動（dòng）市場要素（sù）自由流動、高效配置，著力釋放潛（qián）力、增強動力、激（jī）發活力。
持續推進重點領域改革。深化“放管服”改革，深入推進“互聯網（wǎng）+政務服務”，打造“石好辦”政務服（fú）務品牌，企業開辦、不動產登記、社會投資項目施工許可分別控製在2個、3個、40個工作日內。穩步（bù）推進事業單位改革（gé），著（zhe）力優化職能配置。深化開發區管理體製改革，推進事權匹配、有效承接、運行通暢，實現“企業的事園區辦、園區的事園內辦（bàn）”。改革國有資本授權經營（yíng）體（tǐ）製，規範國有資本投（tóu）資運營公司（sī）、文化（huà）旅遊（yóu）投資公司管理，提高國有資本配置和運營效率，確保國有資產保值增值。深（shēn）化農村（cūn）土地“三權分置”製度和集體產（chǎn）權製度改革，不（bú）斷增強農村經濟發展活力。
持續擴大對外交流合作。深入推進內陸開放型經濟試驗區建設，深化陸港口岸、保稅物流中心（b型（xíng））貿易便利化改革，推動與
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