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廣安市檢察機關(guān)搭建未成年人“防護網”

日期:2019/12/24 10:16:30 瀏(liú)覽:

未成年人是祖國的未來(lái),民族的希望(wàng)。12月23日,廣安市人民檢(jiǎn)察院召開未成年人檢察創新工作情況新(xīn)聞發布會,檢察院黨(dǎng)組副書記、副檢察長吳金泉介紹近年來廣安檢察機(jī)關立(lì)足新時代新要求,堅持(chí)“兒童利益最大化”原則和“教育、感化、挽救”方針,紮實履職盡責,積極(jí)探索創新,有效搭建未成(chéng)年人“防護網”。

聚焦機製創新,全麵打(dǎ)造“六位一體、三維護航(háng)、教育(yù)化”未檢工作模式

著力工作整體提升。廣安檢察機關著力建(jiàn)設專門未檢機構、規範辦案(àn)工作(zuò)、落(luò)實特殊保護政策、加強社會參與、堅持懲防並舉、積極探索創(chuàng)新六個方麵,形成“隊伍專業化、工作規(guī)範化(huà)、辦案特別化(huà)、治理社會化(huà)、懲防體係(xì)化、創新特(tè)色化”六位一體未檢發展模式。

著(zhe)力權益保護。積極借高校之智,強化理論與實踐(jiàn)結(jié)合;借司法協(xié)作,強化(huà)訴訟與權益保(bǎo)障;借社會之力,強化(huà)互相協調,打造保護空間三維。著力落(luò)實訴(sù)前預防(fáng)全覆蓋、訴中權益全保障、訴後幫扶全到位(wèi),打造保護時間三(sān)維,形成空間與時間兩個(gè)三維護航未成年人權益保護模式。

著力感化挽救。嚴格實行(háng)訊問、起(qǐ)訴、庭審、訴後四階段(duàn)必須開展感化(huà)教育製度,積極開展親情會(huì)見、法治教育、幫教觀護等工作,形(xíng)成了(le)“暢通(tōng)渠(qú)道(dào)、訊教結合;寬嚴相濟,訴教結合;程序獨立,審教結合;延伸職能,幫(bāng)教結合”的四個結合教育化辦案模(mó)式(shì)。

聚焦(jiāo)難點(diǎn)破解,探(tàn)索構建新型協同幹預(yù)機(jī)製

著力破(pò)解涉案未成(chéng)年人監(jiān)護人履職(zhí)難問題。2017年7月,全省“未成(chéng)年人刑事監護(hù)困境及司(sī)法應對”研討(tǎo)會在(zài)廣安鄰水(shuǐ)召開,明確監護幹預對涉案未成年人的必要性和緊迫性,要群智群(qún)力破解涉案(àn)未成年人(rén)監護(hù)人履職難問題。同(tóng)年,鄰水縣院借助與西南政法大學共建少(shǎo)年司法研究中心實踐基地契(qì)機,聯手高維儉教授共同開展“涉案未成年人監護幹預機製”創新課題,並推動鄰水(shuǐ)縣委出台《中共鄰水縣委辦公室〈關(guān)於加強涉案未成年人監(jiān)護工作的實施意見〉》。2019年,鄰(lín)水縣院再次出台《涉案未成年人監護(hù)幹預實施辦法(試行)》,建立婦聯、教科體局組織家長學校、學(xué)長課堂為涉案未成年(nián)人監護提供指導;義工組織具體幫扶監護障礙未成年人;社工(gōng)組織專業化履行合適成(chéng)年人到(dào)場和附條件不起(qǐ)訴幫教考(kǎo)察職責;民政部門將監護困境中的涉案(àn)未(wèi)成年(nián)人納入困境兒童信息庫進行動態管理;知名企業共建未成年人(rén)觀護幫(bāng)教基地幫(bāng)教考察涉罪未成(chéng)年人等未(wèi)成年人監護幹預方式。

著力破解非罪涉(shè)案未成年人處理難問題。2019年,未達刑(xíng)事(shì)責任年(nián)齡涉案未成年人犯罪備受社(shè)會關注,為(wéi)彌補法律空白,解決非(fēi)罪(zuì)處理涉案未成年人幫教改造(zào)問題,華鎣市院與當地(dì)公安局、教育體育局、關心下一代工作(zuò)委員會共同出台《關於加強(qiáng)對非罪處理涉案未成年人幫教的實施(shī)意見》,成立由華鎣市檢察院黨組書記、檢察長譚安(ān)民任組長,公安局(jú)副局長(zhǎng)蘭紹彬、教育和體育(yù)局副局長賀湧桓、關心下一代工作委員會辦公室主任陳娟娟(juān)任副組長及相關部門(mén)工作人員為成員(yuán)的幫教服務團隊,通過心理疏導、普法(fǎ)教育、犯罪預防等活動,創新開(kāi)展涉案未成年(nián)人幫教工作。期間創建了全市首支幫(bāng)教誌願者隊伍,建立“3+1”幫教模式,成功幫助3名非罪處理涉(shè)案未成年人重歸社會。

聚焦校園防護,創(chuàng)新開(kāi)展法(fǎ)治進校園工作

著力法治進校園平台搭建。2017年,廣安市院與(yǔ)市教體局會簽《“依法治市—檢察官在行動”百場法治宣講進校園活動實(shí)施方(fāng)案》,並將該工作納(nà)入依法治市工作整體部署,寫(xiě)入廣安市依(yī)法治市2017年工作要(yào)點》,創新開展以進校宣講為主要形式的“法治(zhì)巡講進校園”102場。2019年,繼續深化工作開展,與市教體局會簽《關於開展聘任檢察(chá)官擔任(rèn)中小學校法治副校長的實施方(fāng)案》,市檢(jiǎn)察院黨組書記、檢察長張誌軍、黨組副(fù)書記、副檢察長(zhǎng)吳金泉等18名市、縣兩級院領導及37名員額檢察官受聘擔任各中小學法治副校長,建成了人員固定、職責明確、銜接順暢的以資深檢察(chá)官(guān)為主體的法治進校(xiào)園(yuán)教育模式。

著力法治教育基地建設。2018年(nián),廣安市(shì)院與前鋒區檢察院上下一體,在前鋒區院打造出占地700平方米,集成果展示、普法教育等功能於一體(tǐ)的廣安市檢察機關青少年法治教育基地。同年,與市教體局會簽《關於組織全市中(zhōng)小學生前往廣安(ān)市檢察機關青少(shǎo)年法(fǎ)治教育基地接受法治教育的通知》,要求市縣兩級院配合教(jiāo)育部門分批次組織各地(dì)中(zhōng)小學生到基地接受法(fǎ)治教育(yù)。截至(zhì)目前(qián),全市60餘所中小學校1000餘名學生走進(jìn)基地接受法治教育。3月,該基(jī)地被省委依法治省辦、省司(sī)法(fǎ)廳評(píng)為四川省法治教育示(shì)範基地。2019年,鄰水縣院與四川嘉逸股份有限公司合作,建成全(quán)市首個未成年人觀(guān)護幫教基地。4月,涉嫌盜竊罪的唐某通過觀護幫教(jiāo)成功被挽救,鄰水縣院依法對唐某作出不起訴決(jué)定。

聚焦共同協作,積極構建新型社會支(zhī)持體係

著力辦案協作。2017年,廣(guǎng)安(ān)區院出台(tái)《廣安區人民檢察院合適成年人參與未成年人刑事訴訟實施辦法(試行)》與《合適成年人選任及管理辦(bàn)法(試行)》,創新製定(dìng)出(chū)合適成年人選任管理規則、參(cān)與訴訟範圍方式、享有的權利(lì)義(yì)務等規(guī)定。公開招聘二十名具有教育學(xué)、心理學、法學知(zhī)識背景的社會人士,建成全市首個合適成(chéng)年(nián)人資源庫。邀請合適成年人參與未成(chéng)年人刑事訴訟(sòng)工作83次,其中訊問(詢問)時(shí)在場64次(cì),對附條件不起訴未成年人開展幫教考察11次,參與法治(zhì)宣傳4次,開展心理輔導3次(cì),參與庭審1次。

著力權益保障協(xié)作。2017年,廣安區院與當地公安、司(sī)法、教育(yù)、民政等11個(gè)部門聯合會簽《關於建立(lì)困境未成年人權益(yì)協作保護體係的意見(試行)》,建立各負其責、相互配合、全麵(miàn)保護的困境未成年人權益保護新型協作體係,協同救護各部門工(gōng)作中發現(xiàn)的孤兒(ér)、困難兒童、留守兒童以(yǐ)及流(liú)浪兒童。2019年,為預防(fáng)被性侵害未成年人“二次受傷”,廣安市(shì)院與市公安局會簽《關於辦理性侵害未成年人案件的意見》,建立(lì)“一站式”取證新型辦案製度,確立對被害人一次性完(wán)成詢問(wèn)、人身檢查等取證工作原(yuán)則,明確(què)及時進行被害人綜(zōng)合救助、心理疏導等辦案(àn)要求。

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