有效防控新冠肺炎疫情。新疆始終把各族群眾生命安全和身體健康（kāng）放在第一位，精準（zhǔn）防控新冠肺炎疫情輸入（rù）與擴散，科學救治感染患者。開展全民（mín）免費核酸檢測（cè）和新冠肺炎疫苗接種。同時，加強對各族困（kùn）難群眾的救助工（gōng）作，按照每人每月450元的標準，將（jiāng）受疫情影響無收入、無生活來源（yuán）、基本生活（huó）陷入（rù）困境的困難群眾（zhòng）及時（shí）納入保障範圍；推進鄉（xiāng）鎮（zhèn）（街道）全麵建立臨時救助備用金製度，提高救助時效性；及時啟動社會救（jiù）助和（hé）保（bǎo）障標準與物價上漲掛鉤聯動機製，發放價格臨時補貼（tiē）。2020年，新疆向因病、因災、因疫情影響的困難（nán）群體安排臨時救助補助資金21.13億元，惠及385.34萬人次（cì）。
大幅提升健康保障水平。健康是幸福生活（huó）的（de）基本前提。新疆堅持以人民健康為中心，落實“健康中國”戰略，推進健（jiàn）康新疆建設（shè），不斷完善（shàn）城鄉醫療衛生服務體係，提高（gāo）醫療衛生服務質量。截至2019年，新（xīn）疆共（gòng）有（yǒu）醫療機構18376個、病床186426張，每千人擁有病床（chuáng）7.39張（zhāng）、執業醫師2.7名。建（jiàn）成覆蓋（gài）城鄉的基層醫療衛生服務（wù）網絡，鄉鎮衛生（shēng）院、村衛生室標準化建設達到100%，村村有醫生。建成（chéng）全民健康信息平台並對全疆各級平台實現標準化、規範化管理。實現自治區、地（州、市）、縣（市、區）三級遠程醫療全覆蓋，鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心遠程醫療覆蓋麵達到85%以上。家庭醫生、“互聯網+護（hù）理服務”、視頻（pín）問診等“互聯網+醫療健康（kāng）”新型醫療服務模式應用更加普（pǔ）遍。免費向城鄉居民提供14類國家基本公（gōng）共衛生服務，基本覆蓋居民生命全過程（chéng）。自2016年（nián）起，累計（jì）投入體檢資金81.8億元，全疆城鄉居民每年進行一（yī）次免費（fèi）健康體檢（jiǎn），實現（xiàn）疾病（bìng）早發現、早診斷、早治療。重大傳染病和地方病得到有效控製。實行農村戶籍人員在各地州市、縣市區範圍內定點醫（yī）療機構住院“先診（zhěn）療（liáo）、後付費”服務模式和“一站式”結算，有效解決各（gè）族群眾看病（bìng）難、看病貴問題。大力推動“組團式”醫療支（zhī）援模式，組織疆內（nèi）外63家三級醫（yī）院與疆內貧困縣的56家縣級醫院建立幫扶關係，快速提升貧困地區醫（yī）療服務（wù）能力和管（guǎn）理水平。醫療衛生（shēng）水平的不（bú）斷提高，極大（dà）改善（shàn）了各族群眾的健康狀況。新疆人均預期壽命從1949年（nián）的30歲提高到2019年的（de）74.7歲。
充分保障少數民族生育權。中國憲法（fǎ）法律規定，公民有生育權，同時夫妻雙方有（yǒu）實行計劃生育的義務。計劃生育是中國的一項（xiàng）基本國策。計劃生育重視生殖健康，強調優生優育，直接涉及性別平等、婦（fù）女（nǚ）賦權、減少貧困（kùn）和實現可（kě）持續發展。中國實行計劃生育經曆（lì）了先內（nèi）地後邊疆、先城市後農（nóng）村、先漢族後少數民族的過程，對少數民族執行（háng）有別於漢（hàn）族（zú）的（de）相對寬（kuān）鬆政策。新（xīn）疆依據國家法律法規，結合本地實際製定計劃（huá）生（shēng）育相關政（zhèng）策。20世（shì）紀70年代初，在漢族人（rén）口中（zhōng）先（xiān）實行計劃生育；80年代中後期，開始在少數民（mín）族中鼓勵計劃生育。1992年發布的《新疆維吾爾自治區計劃生育辦（bàn）法》明確規定，漢（hàn）族（zú）城鎮居民一對夫妻生育1個子女，農牧民可生（shēng）育2個子（zǐ）女；少（shǎo）數民族（zú）城鎮居民一對夫妻（qī）可生育（yù）2個子女，農牧民可生育3個子女；人口較少民族不實行計（jì）劃（huá）生育。這一差別化生育政策是新疆（jiāng）少數民族人口保持較快增長的重要原因。隨著經濟社（shè）會發展和各（gè）族群眾生育意願趨同，2017年新（xīn）疆修（xiū）訂《新疆維吾爾自治區（qū）人口與計劃生育（yù）條例》，規定（dìng）各民（mín）族實施統一的計劃生育政策，即城（chéng）鎮居（jū）民一對夫妻可生育2個子女，農村（cūn）居民一對夫妻可生育3個子女。根據國家人口與計劃生育法律政策調整情況，新疆還將進一（yī）步調整和完善本地人口與計劃生育法規政策。
六、婦女兒童權利的保障
尊重婦女、保護兒童是社會文明進步的重（chóng）要標誌。新疆高度重視婦女兒童工作，著力解決婦女兒（ér）童發（fā）展中的突出問題，促進婦女兒童事業穩步發展，婦女（nǚ）兒童各項合法權益得（dé）到有效保障。
重視提高婦女地位（wèi）。新疆堅持男女平等的憲法原則，保障婦女參（cān）與國（guó）家和社會事務的民（mín）主決策、民主管理和民主監督權利。重視培養和選拔女（nǚ）幹部，婦女參與（yǔ）公共事務管理的人數持續增（zēng）長（zhǎng），女幹部從1955年初的16338人（rén）增長到2019年的46.06萬人。2020年初，新（xīn）疆全國人大代表（biǎo）中女性13人（rén），占22.41%；自治區人大代（dài）表（biǎo）中女（nǚ）性（xìng）146人，占27.24%；住新疆的（de）全國政協委（wěi）員中女性8人，占23.5%。婦女參與基層民（mín）主和企業經營管理作用進（jìn）一步增強。2020年，社（shè）區居民委員（yuán）會成員（yuán）中（zhōng）女性占64.7%，村委會成員中女性占30.5%。保障婦女平等就業權利，實行男女同（tóng）工同酬。婦（fù）女就業規（guī）模不斷擴大（dà）。2019年（nián）城鎮新增就業48.09萬人，其（qí）中婦女22.81萬人，占比47.43%。廣大婦女在各領域發揮著越來越重要的作（zuò）用，社會地位、家庭地位顯著提升。
有力保障婦女權益。新疆廣泛實（shí）施（shī）婦女健康普惠項目，積極推進乳腺癌、宮頸（jǐng）癌免費篩查，婦女健康服務不（bú）斷加強，婦女健康狀況顯著改善。孕產婦保（bǎo）健水平明顯提（tí）高，2000年至2020年，孕（yùn）產婦產前檢查率從80.14%提高到98.53%，住院分娩率從59.69%提高到99.82%。在依法實行計劃生育過程中，各族群眾是否（fǒu）采取避孕措施、采取何種方式避孕，均由個人自主自願決定，政府提供安全可及的生殖健康服務。隨（suí）著（zhe）新疆經濟社會發（fā）展和人民生活水（shuǐ）平提高，各族群眾生育觀念發生明顯變化，自願選擇晚婚晚育（yù）、少生優生成（chéng）為社會普遍現象。新疆積極發揮各（gè）級婦（fù）聯組織在維護婦女合法權益（yì）中（zhōng）的作用，傾聽婦女意見，反映婦（fù）女訴求，關心婦女工作生活，促進（jìn）解（jiě）決婦女權益問題。預防和（hé）製止針對婦女的家庭暴力，2020年製定施行《新疆維吾爾（ěr）自治區實施〈中華人民共和國反家庭（tíng）暴力法（fǎ）〉辦法》。現有受暴婦（fù）女兒童救助（庇護）機構數226個，對遭受（shòu）家庭暴力侵害後暫時無法回家（jiā）的婦女提供法律谘詢、心（xīn）理輔導，提供（gòng）臨時（shí）性社會救助，有力保障了婦女權益。
切實保護兒童權（quán）益。新（xīn）疆堅持兒童優先原（yuán）則，完善縣、鄉、村三級兒童服務體係，全麵保（bǎo）障兒童生存權和發展權，兒童事（shì）業取得長足發展。兒童保健水平顯著提高，截至2020年，嬰兒（ér）死亡率由（yóu）2000年的23.5‰下降到6.75‰。持續實施兒童營養改善項目，為農（nóng）村嬰幼兒免費（fèi）發放營養包，兒童健（jiàn）康營養狀況全（quán）麵改善。疫苗（miáo）接種率持續保持較高水平，免疫規劃接種（zhǒng）率（lǜ）達90%以上，兒童疾病預（yù）防能力加強。2020年，卡介苗、脊髓灰質（zhì）炎疫苗（第三劑（jì））、百白破疫苗（miáo）（第三劑）接種（zhǒng）率分別為99.4%、99.63%、97.39%。建立麵（miàn）向城（chéng）鄉困境兒童（tóng）包括（kuò）強製報告、應急處置、評估幫扶、監護幹預在內的救助保護機製。健全流浪兒童救（jiù）助、管理、返鄉和安置保障製（zhì）度。全麵實現孤兒集中養育，兒童福利機構養育孤兒基本生活（huó）保障費平均標準由2012年的900元/人·月（地方900元/人·月，兵團（tuán）1000元/人·月）提高到2020年的1100元（yuán）/人·月。加（jiā）強對兒童的法律保護力度，設立（lì）未成年人法律援助工作（zuò）站點73個。通過采取普通學校隨（suí）班就讀、特殊教育學校就讀、送教上門等方式，保障殘疾兒童接受義務教（jiāo）育。截至2020年底，義務教育階段殘疾兒童在校生2.8萬人，毛入學率為98.5%。建有32所特殊教育學校，在校生（shēng）0.5萬人。現（xiàn）有殘疾兒童康複機構（gòu）165個，2020年（nián）共有2850名殘疾兒童得到康複救助。
七、宗教信仰自由（yóu）權利的保障
尊重和保護宗教信仰自由是中國（guó）政府一項（xiàng）長期的基本國（guó）策。新疆堅持保護合法、製（zhì）止非法、遏製極端、抵禦滲透、打擊（jī）犯罪（zuì）的（de）原則，全麵貫徹落（luò）實宗教信仰自由政策，正常宗教活動依法受到保護，公民宗教信仰自由的權利得到有效保障。
依（yī）法保障宗教信仰自由權利。宗教信仰自（zì）由是公民的一項基本權利。憲法規定：“中華人民共和國公（gōng）民有宗教信（xìn）仰自由”“國家保護正常的宗教活動”。在新疆（jiāng），公民（mín）既有信仰宗教的（de）自由，也有（yǒu）不（bú）信仰宗教的自由；有信仰這種宗教或那（nà）種宗教的自由；在同一宗教中（zhōng），有信（xìn）仰這一教派或那一教派的自由；有過去信仰宗教現在不信仰宗教的（de）自由，也有過去不信仰宗教現（xiàn）在信仰宗教的自由。任何（hé）國家機關、社會團體和個（gè）人不得強製公民信仰宗教（jiāo）或者不信仰宗（zōng）教，不得歧視信仰宗教的公民或不信仰宗教的公（gōng）民，侵犯公民宗教信仰自由要承（chéng）擔相應的法律責任。沒有公（gōng）民因信仰宗（zōng）教或不信仰宗教而受到（dào）歧視和不公平待遇。
保護合法宗（zōng）教活（huó）動。新疆有伊斯蘭教、佛（fó）教、基督教、天主教、道教、東正教等多種宗教。公（gōng）民的正（zhèng）常宗教活動，如（rú）禮拜（bài）、拜佛（fó）、彌撒、祈禱、誦經等，都由宗教團體和公民自理，受法律（lǜ）保護，任何組（zǔ）織和個（gè）人不得加以幹涉。中國伊（yī）斯蘭教協會每年組織信教公民赴沙特朝覲，對（duì）朝覲人員的醫療、翻譯等給予資助，並做好服（fú）務保障，確保朝覲活動安全有序。每（měi）逢重大宗教（jiāo）節日都循例舉行各種宗教活（huó）動。齋月期間，清（qīng）真餐館歇業或營業（yè）完全由業主自行決定，任何組織和個人不得幹涉。新冠肺炎疫情期間，各地宗教活動場所加強了服務保障和疫情防控舉措，信教公民的禮拜、封齋等宗教活（huó）動平穩有序。
保障獲（huò）取（qǔ）宗教知識途徑（jìng）。國家以多種語言文字翻譯出版發（fā）行伊斯蘭教、佛教、道教、基督教等宗教典籍。整理出版《大藏經》《中華道藏》《老子集成》等大（dà）型宗教古（gǔ）籍文獻，印刷國家通用（yòng）語言文字和11種少數（shù）民族（zú）文字以及盲文版的《聖經》。截至目前（qián），在（zài）新疆發行的少數民族文字版的伊斯蘭教類出版物達40多種（zhǒng），翻譯出版國家通用語言文字和維吾爾、哈薩克、柯爾克孜等（děng）多種文字版的《古（gǔ）蘭經》《布哈裏聖訓實錄精華》等宗（zōng）教經典書籍，編輯發行漢（hàn）、維兩種文字的係列《新編臥爾茲演講集》。政府撥專（zhuān）款保護和整理《古蘭（lán）經》《穆聖傳》《彌勒會見記》等古籍，《先知傳》《金光明經卷二》《彌勒（lè）會見記》等多部宗教類古籍被列（liè）入《國家珍貴古籍（jí）名錄》。此外，中（zhōng）國伊斯蘭教（jiāo）協會開通中文（wén）版和維吾爾文版網站。任何人都可通過合法渠道（dào）學習和了解宗教知識。
改（gǎi）善宗教活動場所設施條件。宗教活（huó）動場所（suǒ）依法（fǎ）受到保護。對喀什艾提尕爾清真寺、昭蘇聖佑廟、伊寧拜圖拉清（qīng）真寺、和靜巴倫（lún）台黃廟、和田加曼清真寺、烏魯（lǔ）木齊洋行清真寺（sì）等列入國家和新疆文物保護單位的宗教活動場所，政府撥專款進行修繕。對年久失修的宗教活動場所，政府有關部門根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，並尊重信教群眾意願，通過新建、遷（qiān）建、擴建等，解決了安全隱患問題，保障正常宗教活動順利進行。宗教活動場所條件持續改善，清（qīng）真寺裏（lǐ）普遍有水、電、路、氣、通訊、廣播電視等設施，配備有醫藥服務、電子顯示屏、電腦、電風扇或空調、消防設施、飲水設（shè）備，主麻清真寺還有淨身設施、水衝式廁所，為信教群眾提供了極大便利。
完善伊斯蘭教教職人員培養體係。新疆通過中國伊斯蘭教經學（xué）院、新疆伊斯蘭教（jiāo）經學院、新疆伊斯蘭教經文學（xué）校等培養宗教教（jiāo）職人員。政府出資2億多元建設新疆伊斯蘭教經學院（yuàn）新校區，2017年正式投入使用，新建伊犁、昌吉、烏魯木齊、吐魯番、阿克蘇、克孜勒蘇、喀什、和（hé）田（tián）8所分院。形成了以新疆伊斯蘭教經學院為中心、各分院為支撐的教育培（péi）養體係。按照“定向定量按需培養”原則，編製培養計劃，確定（dìng）培養目標，培（péi）養了一批較高素質的（de）伊斯（sī）蘭教人才，充分保障了伊斯蘭（lán）教健康（kāng）有序傳承。目前，中國伊斯蘭教經（jīng）學院、新疆伊斯蘭教經學院及各分院累計培養畢業生4000餘人。
結束語
平等（děng）是人類永恒的追求，民族平等是中國立國的根本原則之一，中國（guó）共產黨（dǎng）始終以實現人民的平等（děng）和幸福為（wéi）己（jǐ）任，在不斷探索和實踐中走出了一條中國特色（sè）解決民（mín）族問題的（de）正確道路，各族人民真正獲得了平等的權利。
中國政府積極踐行國（guó）際人權條約義務，充分發揮製（zhì）度優勢，廣泛匯聚各方力量，有力促（cù）進（jìn）新疆各項事業快速發展。新疆地（dì）方政府深入貫徹尊（zūn）重和保障人權的（de）憲法原則，各民族共同團結奮鬥、共（gòng）同繁榮發展，各族人民的政
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