來源時間（jiān）為：2023-02-14
“曾經，回家就隻（zhī）是回家；而今，回家，就能用自己的行（háng）動來編織深藏於內心的那方（fāng）鄉愁。”這是一位雲南回鄉（xiāng）幹（gàn）部發出的感慨。2021年4月以來，雲南省（shěng）在全國率先（xiān）開（kāi）展“幹部（bù）規劃家鄉行動”，中共雲南省委組織部、雲南省農業農村廳等部門聯合印（yìn）發了《關（guān）於（yú）開展“幹部規（guī）劃家鄉行動”的通知》，積極動員出生地或者生（shēng）長地在雲南（nán）本地的在外工作幹部（bù）回到自己的家鄉，利用三年時間，完成全省（shěng）行政村、農村（cūn）社區村（cūn）莊規劃編製，幫助鞏固拓展（zhǎn）脫貧（pín）攻堅成果，讓“土生土長”的公職幹部為家鄉高質量發展盡心（xīn）出力，接續推進（jìn）鄉村振興戰略。
“幹部規劃家鄉行動”工作流程圖
雲南（nán）是全國首個開展幹部回鄉參與規劃家鄉的省份。這一舉措的出台，引起了廣泛關注。在“幹部規劃家鄉行動”的號召下（xià），中國工程院院士、雲南農業大學名譽校（xiào）長（zhǎng）朱有勇，中山大學旅遊學院（yuàn）教（jiāo）授、博士生（shēng）導師保繼剛，雲南（nán）省委黨校（xiào）教師（shī）王生雲等一（yī）批專家學者紛紛受邀（yāo）回鄉。作為普洱市鎮沅（yuán）縣者東鎮木廠（chǎng）村的（de）第一位北京大（dà）學博士（shì），雲南省委黨校教師王生雲在收到（dào）家鄉（xiāng）黨（dǎng）委政府發來的《致回鄉幹部的（de）一封信》後（hòu），便再次（cì）踏上了那條記憶中的回（huí）鄉路，成（chéng）了木廠村第一個回（huí）鄉（xiāng）編製規劃的人。在王生雲的帶動下，木廠村35位（wèi）外出幹部、鄉賢也相繼加入了為家鄉發展建言獻策的行列。垃圾回收池建設、鄉村道路硬化、拉祜族文旅產（chǎn）品（pǐn）打造等村民們關心關注的（de）事項被納入規劃中，為木廠村實現鄉村振（zhèn）興奠定了堅實的規劃基礎。近日，從雲南（nán）省自然資源廳獲悉，自全省開（kāi）展“幹部規劃家鄉（xiāng）行動”以來，超過10萬名公職人員回鄉（xiāng）參與規劃，共計開展了10000餘個行政村規劃編製（zhì）並完成階段性工作。這些懂農村、懂鄉情（qíng）、懂群眾、懂實際、有天然（rán）感情紐帶（dài）的人才回鄉，圍繞村莊發展做規劃、找項目、找資金，全省“幹部規劃家鄉（xiāng）行動”村莊規劃編製取得實（shí）效，逐（zhú）步形成了以黨建強規劃促鄉村振興的一張雲南品牌（pái）和（hé）亮麗名片。“幹部規劃家鄉行動”到底能夠破解哪些（xiē）難題？讓我們一起去紅河州看一（yī）看。雲南省紅河州綠春縣大興鎮牛洪社區鬆東村，哈尼族同（tóng）胞圍在村裏新（xīn）建（jiàn）的小廣場上打粑粑，迎接新春的到來李映青攝村（cūn）莊變得越來越美2023年春節前夕，在雲南省紅河州綠春縣大興鎮牛洪社區鬆東村，哈（hā）尼族同胞穿著節日盛裝，圍在村裏新建的小廣場上，熱熱（rè）鬧（nào）鬧打粑粑，迎接新春的到（dào）來。今年50歲的範春燕一（yī）聲吆喝，這些忙著打粑粑（bā）的哈尼族婦女都亮開嗓子唱起了山歌（gē），她們都是天生的歌手，勞作時嘴裏也不閑著，婉轉動聽的歌聲唱誦著如今幸福的生活。範（fàn）春燕說，幾年前村子還是泥巴路，雞鴨鵝豬到處跑（pǎo），自從啟動幹部（bù）規劃家鄉行動，返鄉幹部回家鄉帶著村民們一起討論如何規劃村莊，幹部們帶頭拆老家的豬圈和柴火（huǒ）棚，騰出地方來修路、修小廣場，村民們（men）家家戶戶都在院子周圍種菜種（zhǒng）花，村子變得越來越美，來村（cūn）裏玩的遊客越來越多。在距綠春縣城73公裏的平河鎮平和村委會（huì）梅尼新（xīn）寨，村組長王腰自豪地說，要致富先修路，“幹部規劃家鄉行動”啟動後，五十多戶村民主動（dòng）騰退出六十多畝土地（dì），硬化了道（dào）路，修建了廁所、停車場、文（wén）化廣場和集飼料堆放、煮飼灶、豬圈、柴棚、家禽養殖五位一體的養殖間，村（cūn）子一改從前髒亂差的情況，變得越來（lái）越（yuè）美。返鄉幹部王暠介紹說，梅（méi）尼新寨往（wǎng）前走（zǒu）八百米就到越南，世居民族為哈尼族和瑤族，村子有良好的（de）環境、豐富的民（mín）族（zú）文化和紅色遺址，具備發展鄉村旅遊的條件。“幹部返鄉回到村裏（lǐ），要做的第一件事就是召集村民開會，一村一策，嚴格按照’多規合一’實用（yòng）性村莊規（guī）劃要求，合理規劃村莊布局”，王暠說。
今年50歲的範春燕（yàn）在鬆東村家裏接電話李（lǐ）映青攝
村民生活越（yuè）來越好距（jù）離中越邊境（jìng）線800米的綠春縣平河鎮大頭村委會拉祜寨流傳著“一個雞蛋”的故事。2015年，時（shí）任駐村（cūn）扶貧工作隊指揮長、臨時黨支部書記李曉忠來到中越邊境（jìng），帶著幹糧在山裏走（zǒu）了幾天，把住（zhù）在窩棚裏的（de）33戶168個拉祜族群眾動員下山。當他宣傳黨的脫貧攻堅政（zhèng）策時，躲在樹上（shàng）的拉祜族同胞普秋（qiū）九怯怯地問他：“什麽是共產黨？”李曉忠想（xiǎng）了想（xiǎng），發（fā）現自己兜裏裝著一個雞蛋，他拿出雞蛋剝開，分了一半給普初九（jiǔ），對他說道：“共產黨就是（shì）隻有一個雞蛋，也要分一半給你吃的人”。2023年1月17日，60歲的普秋九（jiǔ）坐在家裏的（de）小樓房裏悠閑地看著電視，這個幾年前（qián）被李曉（xiǎo）忠動員下山的拉祜族漢子講述現（xiàn）在的好生（shēng）活時臉上洋溢著笑容。2015年這個寨子33戶168人全部是建檔立卡貧困戶，人均糧食不足100公斤，人均可支配收入不到1600元（yuán），是（shì）綠春縣（xiàn）乃至紅河州貧困程度最深、致貧（pín）原因最複雜的村寨。2019年12月（yuè），拉祜寨如期脫（tuō）貧摘帽，年人均收入從2015年（nián）的1600元提升到現在的一萬元以上，實現了從深度（dù）貧困到全麵小康的“千（qiān）年跨越（yuè）”。普秋九（jiǔ）說：“工作組來了之後，幫我們蓋了新房，收回土地，教我們種植土豆、辣椒、茶葉、花椒等，我們的（de）日子越過越好。我們現在人均收入早就超過一萬元，有錢了，我每天（tiān）還可（kě）以抽點煙喝點（diǎn）酒，生活過得美滋滋（zī）的。”返鄉幹部（bù）、平河鎮大頭（tóu）村拉祜寨臨時黨支部書記白傑（jié）雄見證了拉祜寨同胞從原始遊獵（liè）生活到學會科技種養的生產之變。他最欣慰的就是過去刀耕火種的拉祜族（zú）同胞（bāo）定居到拉祜寨以後，他們慢慢（màn）學會了種植養殖技術，不僅（jǐn）實現了糧食自給自足，擁有了自己的增收產業。目前，全村種植梯田紅米90餘畝，發展有機茶葉165畝（mǔ）、花椒100餘畝、草果500餘畝、高原梨等水果15畝；種植30餘畝反季節性（xìng）蔬菜朝天椒、土豆等，每（měi）年養殖出欄3批次“拉（lā）祜土雞”共計9000餘羽，拉祜群眾的生活芝麻開花節節高。返鄉幹部、平河鎮人大（dà）主席白雲寶說，今（jīn）天的大頭村委會（huì）拉祜寨，房子建好了，村莊變美了，產業（yè）發展了，群眾致（zhì）富（fù）了，外麵（miàn）來的遊客越來（lái）越多，村民的幸福感越來越強，大頭村拉祜寨（zhài）一步跨千年，已成（chéng）為中越邊境線上一道亮麗的風景線。綠春縣大興鎮牛洪社區鬆東村哈尼族婦女範春燕曾經（jīng）在縣城開小吃店，她喜歡（huān）農村生活，幾年前回到家鄉，見證了家鄉的巨變。“我家有十幾（jǐ）畝茶園，我在茶園裏養豬養雞養鵝，附近的都知道我養殖不用飼料，養的豬（zhū）雞鵝不用拉到城裏去（qù）賣，總有人來家裏買，去年收入五六十萬，比在城裏工作時收（shōu）入還多，”範春燕說。綠春縣平（píng）和鎮梅尼新寨（zhài）村組長王腰介紹說，近年來（lái）村裏（lǐ）大力發展草果種植和以三七（qī）、重樓為代表的中草藥（yào）種植業，2020年全村人均純收入13800元，家家（jiā）戶戶都住上了大房子，很多人家都買了車或摩托。“無論是（shì）梅尼新寨還是大頭拉祜寨，幹部規劃家鄉，就是要堅持黨（dǎng）建引領現代（dài）化邊境（jìng）幸福村（cūn）建設，做好邊境鄉村旅（lǚ）遊規劃和產業規劃，在邊境農文旅融合發展上（shàng）做文章，帶動邊民富、邊關美、邊防固！”，綠春（chūn）縣平河鎮黨委書記李曉懿說。在綠春縣平河鎮（zhèn）大（dà）頭村委會拉祜寨，兩個拉祜族（zú）少女拿著手機玩自拍李映青攝返鄉幹部越來越多家鄉一天天發生著變化，越來越多離開的人又返回了家鄉。綠春縣大興（xìng）鎮牛洪社區鬆東（dōng）村（cūn）村（cūn）民白來山2010年入伍到廣東，2021年，他辭職回到家鄉，成立了沁靈茶葉有限公司，先後投入80多萬元，除（chú）了自有的35畝茶園，他從村民手（shǒu）裏流轉（zhuǎn）了三百多畝茶園，全部改造成生態茶園。白來山（shān）還投資（zī）建了（le）茶葉初製所，想辦法改進製茶工藝提（tí）升茶葉品質的同時提（tí）高了茶（chá）葉銷售價格，公司製作的（de）白茶每公斤售價150元，遠銷到廣東等地，產（chǎn）品供不應（yīng）求。綠（lǜ）春縣平河鎮大頭村拉祜寨村小組黨支部書記王建（jiàn）設是一個90後拉祜族小夥，前些年他外出在（zài）廣東、深圳等地打工，娶了東莞籍的媳婦，開上了私家車。經曆過（guò）沿海發達省市的繁榮，王建（jiàn）設決定回到家（jiā）鄉帶（dài）領村裏的父老鄉親一（yī）起過上好日子（zǐ），他和東莞媳婦一起回到了拉祜寨，種起了（le）“三七”、辦起了小賣部，當上了村黨支部書記，成為拉祜寨的致富（fù）帶頭人。作為雲南省“幹部規（guī）劃（huá）家鄉行動（dòng）”的成功案例，中山大學教授（shòu）保繼剛和他的團隊為紅河州元（yuán）陽縣阿者科村編製了“阿者科計劃”，將遺產（chǎn）保護、旅（lǚ）遊開發和脫貧攻堅相（xiàng）結（jié）合，依托村內豐富獨特的自然及（jí）人文資源，堅持“內源式村集體主導”的開發模式，帶動全村村民（mín）參（cān）與發展（zhǎn）鄉村旅遊，旅遊收（shōu）入歸全體村民所有，最終實現助農增收。2023年1月18日，阿（ā）者科村的村民們迎來了“阿（ā）者（zhě）科計劃”實施後的（de）第七次分紅。在談到（dào）編製“阿者科計劃”的初心時，保繼剛說（shuō）他看到很多人帶著昂貴的攝影攝像（xiàng）器材來到元（yuán）陽，拍攝哈尼族祖祖輩（bèi）輩辛苦耕種的梯田，可是他（tā）們的消費卻與當（dāng）地（dì）老百姓毫無關係（xì），他意識（shí）到如果（guǒ）這些村民得到他們應得的收益，可（kě）能就不會再有當（dāng）地的學齡前（qián）兒童天不亮就去賣雞蛋的現象了。“作為土生土長的雲南學者，理應幫家鄉的父老鄉親拿回屬於自己的權益（yì），並逐漸讓更多的（de）村民形成自己的認知”，保繼剛說。
回鄉幹部等在建水縣西莊鎮新房村觀摩學習圖片來源：雲南網
自“幹部規劃（huá）家鄉行動（dòng）”實施以來，除（chú）了一大批回鄉幹（gàn）部參與鄉村規劃外（wài），還吸（xī）引了一大批新農人到鄉村創業，紅河州建水縣新房村鄉會藝術中心主理人餘柳希就是其中一個（gè）。原本在昆明工作的她來到新房村後，看到百年米軌小火車停靠在“鄉會橋站”，村裏有四十（shí）多（duō）個古橋、古建，覺得這裏就是她（tā）的（de）“詩和遠方”。她先後投入八百多萬元，打造了楸野田園酒店（民宿）、鄉會田園餐（cān）廳等。2023年這個春節，酒店天天滿房，餐廳天天排隊等位，她打造的鄉村“暢園下午（wǔ）茶”也是天（tiān）天排滿單。新房村盤活村（cūn）集體土地、公房和（hé）古民居、古路、古橋等文旅（lǚ）資源，創（chuàng）新發（fā）展草莓采摘、連片荷花種植等旅遊觀光農業，打造特色民宿、餐（cān）飲（yǐn）產業，實現綠色產（chǎn）業、文旅產業的有機融合，成功帶動村（cūn）民和村集體經濟年年增收。在雲南省“幹部規（guī）劃家鄉行動”項目組辦公室、雲南省自然資源廳國土空間規劃局三級（jí）調研員（yuán）黎賢強看來，過去鄉村規劃中存在規劃不接地氣、村莊千篇一律的通病，“幹部規劃家鄉行動”通過為走出村莊並在體製內工作的精（jīng）英提供參與（yǔ）村莊規劃和發展的機會，一方麵緩解了鄉村發展人才不足的矛（máo）盾，發（fā）揮幹部（bù）們熟知政策、工作經驗豐（fēng）富等（děng）優勢，還能為農村外部發展機遇之（zhī）間搭建橋梁，為激活鄉村內生動力提供重要支持，有（yǒu）效（xiào）破解了鄉村振興發展困境（jìng）。雲（yún）南省“幹部規劃家鄉行動”業務培訓會 圖（tú）片來源：雲南網編製村莊規劃是一件專業性較強的工作（zuò），而回鄉（xiāng）人才又來自各領域、各行業。為了讓（ràng）他們“跨界”參與（yǔ）規劃編製，雲南圍繞國土空間規劃體係（xì）下村莊規劃政策、村莊規（guī）劃理論與實踐、村莊規劃實例等主題，對雲南省“幹部（bù）規劃家鄉行動”政策、多規合一“實用性”村莊規劃編製理論（lùn）與實踐等重點內容開展培訓，累計培訓8103場次。這是一次與故土的“雙向奔赴”
在（zài）紅河哈尼（ní）族彝族自治州屏邊苗族自治縣，95歲高齡的（de）退休幹部從（cóng）昆（kūn）明（míng）回鄉，主動申（shēn）請納（nà）入白雲鄉幹部規劃（huá）家鄉中，祖孫三代人共同為家鄉發展出力；在怒江傈僳族自治州福貢縣，150餘名熟悉村情、專業素養好、服務能力強的回鄉幹部被納入行（háng）政村規劃編製組，通過調研走訪了解情況、分析問題、製定計劃，突出“鄉愁”品位，推動規劃走深走細；在昆明市宜良縣狗街鎮高古馬村，17名（míng）回鄉幹部、鄉賢能人（rén）、專家人才組成“規劃編製（zhì）組”，以提升村容（róng）村貌、改善人居環境為突破口，厘清村（cūn）莊空閑用地和低效用（yòng）地……
如今，“回鄉幹將、技術巧將（jiāng）、鄉（xiāng）村闖將”正俯下身、沉下心、邁（mài）開（kāi）步，共同繪（huì）就雲（yún）南鄉村振（zhèn）興新藍圖。文章來源於：http://www.xiangtianlong.com 家鄉網
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