來源時間為（wéi）：2020-03-11
為全麵（miàn）貫徹全（quán）國教育大會精神，深入落實《廣東（dōng）省教育廳（tīng）關於進一步推進高中階段學校考試招生製度改革的實施意（yì）見》（粵教考〔2017〕15號）要（yào）求，結合（hé）清遠實際，清遠市（shì）教（jiāo）育局研究製定了《清遠市（shì）教育局進（jìn）一步推（tuī）進高中（zhōng）階段學校考試招生製（zhì）度（dù）改革實施意見（征求意見稿）》（以下簡稱（chēng）《實施意見》）。
一、指導思想
以全麵貫徹（chè）落實全國教育大會精神和黨（dǎng）的教育方針、提高教育質（zhì）量和推進教育公平為改革指導思想，堅持把立（lì）德樹人作為根本任務，堅持發展素（sù）質教育，加強（qiáng）創新人（rén）才培養。以辦好人民滿意教育為宗旨，通過深化高（gāo）中階（jiē）段學（xué）校考試招生製度改革，充分發揮考試招生製度（dù）的正確導向作用，推進我市義務教育優質均衡發展、高（gāo）中階段學校（xiào）特色多（duō）樣發展，為學生長期發展夯實基礎。
二、基本原則
（一（yī））堅持育人為本
遵循教育規律，把提（tí）高學生綜合（hé）素質（zhì）、促進學生健康成長作為改革的出發點和落腳點。突（tū）出基礎教育的基礎性、完整（zhěng）性，為學生長（zhǎng）期發展打（dǎ）牢基礎；注重學生發展的差異性，為特殊潛質學生進一步發展創造一定條件。
（二）堅持問題導向（xiàng）
聚焦（jiāo）計分科目設置（zhì）缺少實踐能力考核、綜合素質評價功能弱化等問題，統籌設（shè）計改革方案（àn），精準推出改革措施，逐（zhú）一解決存在問題（tí），逐個破除發（fā）展障礙。根據公平公正、科學選材（cái）、有序推進的原則，確定納入高中階段學校招生（shēng）錄取科（kē）目（mù）及其計分比例。
（三）堅持統籌兼顧
加強統籌謀劃，著力係統優化，充分考慮教育教學（xué）規律，謀劃教學、考試、招生（shēng）有機銜接。注重學生全麵發展與個體稟賦差（chà）異、教育質量普遍提高與（yǔ）拔尖人才重點培養、資源均（jun1）衡配置與學校特色發展、普（pǔ）通高中優質發展與職業教育現代化等方麵的相互關係，整體設計改革方（fāng）案，統籌實施考（kǎo）試招（zhāo）生製度綜合改（gǎi）革，有重點、分步驟、分階段穩妥推進各項改革。
三、改革（gé）目標
到2023年形成完（wán）善的基（jī）於初中學業水平考試成績、結合學生綜合素質（zhì）評價的高中階段學校考（kǎo）試招生錄取模式，建立符（fú）合教育規律、促進學生全麵發展、初高中學段銜（xián）接緊密、普職並肩發展、具有清遠特色的考試招生製度體係，形成（chéng）有（yǒu）利於全麵實施素質教育，有利於顯著（zhe）提高教育教學質量的政策（cè）導向機製。
四、主要任務和措施
（一）完善初中學業水平考試製度
初中學業水平考試用於衡量學生達到國家規定（dìng）學習要求的（de）程度，考試成績（jì）是（shì）學生畢業和升學的基本依據。繼續實行初中畢業、高中招生“兩考合一”製度，避免多次考試，減輕（qīng）學生備考負擔。
1.考試科目。涵蓋國家《義務教育課程設置實驗方案》（7～9年級，以下簡稱《課程方案》）規定（dìng）的全部科目，包括語文、數學、英語、物（wù）理（lǐ）（含實驗操（cāo）作（zuò））、化學（含（hán）實驗操作）、生物（含實（shí）驗操作）、道德與法治、曆史（shǐ）、地理、體育與健康、音（yīn）樂（lè）、美術、信息技術（shù）共13個科目。物理、化學和生物科目增設實驗操作考（kǎo）試。
2.考試內容及組（zǔ）織實施。語文、數學、英語、物（wù）理、化學、生（shēng）物、道德（dé）與法治、曆史和地理（lǐ）共9門科（kē）目的筆試繼續采用廣東（dōng）省教育考試院統一命題（tí），市教育局（jú）統一組織考試。體育與健康、理（lǐ）化生實驗操（cāo）作、音樂、美術及信息技術（shù）由市教育局統一命題、統一（yī）考務規則，各（gè）縣（市（shì）、區）教育行政主管部門負責組織實施；體育與健康除開展必考科目外，從體能與（yǔ）技能兩個方麵進行選考科目（mù）的考（kǎo）試。
3.考試時間。各學科考試時間依（yī）據《義務教育課程設置實驗方案（àn）》和“學完即（jí）考”的原則確定。其中，由省命題科目的考（kǎo）試時間由省教育考試院確定；體育與健康、理化生實驗操作、音樂、美（měi）術、信息技術考試時間（jiān）由市（shì）教育局確定。體育與健康、物理和化學實驗操作（zuò）在九年級第二學期進（jìn）行，並於（yú）當年5月底前完成；生物實驗操作在八年級第二學期期末進行；信息技術、音樂和美術考試安排在九年級第一學期進行。學生按課程標準修完某學科後，方可取得該科目的考試資格。
4.考試方式。語（yǔ）文（wén）、數學、英語、道德與法治、曆史、地理共6個科目采（cǎi）取筆試的考試方式；物理、化學、生物采用（yòng）筆試加實驗操作的考試方（fāng）式（實驗操作，采用現場測試的方式進行考試）；體育與健康（kāng）采用平時（shí）體質健康檢（jiǎn）查加現場測試的考試方式（shì）；音樂（lè）、美術、信息技（jì）術（shù）采取理論與實（shí）踐相結合的方式，探索應用計（jì）算機輔（fǔ）助測試的考（kǎo）試方法。
5.成績呈現（xiàn）。考試成（chéng）績采用分數與等級形式呈現，避免分分計較（jiào）、過度競（jìng）爭。語文、數學、英（yīng）語、物理、化學、生物、道德與（yǔ）法治、曆史、地理、體育與健康共10個（gè）科目以分數呈現，其中理化實驗操作分（fèn）值（zhí）占各（gè）科目總分的10%；音（yīn）樂、美術、信息技術（shù）共3個科目以等級呈現，具體分為（wéi）A（優秀）、b（良好）、C（合格）、D（不（bú）合格）等4個等級，各校以在校生為基數，評為A等級（jí）的學生不得超過20%，嚴控評為D等級的學生人數，其（qí）他等級不（bú）設比例（lì）。
（二）改革招生錄取模式
完善基於初中學（xué）業水平考試成績、結合綜合素（sù）質評價的招生錄取模式，形成有利於全麵實施素（sù）質教育，有利於促進（jìn）教育教學質量提高的招生錄取模式。
1.優化高中階段（duàn）學校招生錄取計分科目設置。從2020年入學的初中一年級開始，高中階段學校招生錄（lù）取計分科目包括語文、數學、英語、道德與法治、物理、化學（xué）、曆史、地理、生物、體育（yù）與健康共10個科（kē）目。高中階段學（xué）校招生錄（lù）取計分科目滿分為800分，各科的（de）卷麵分值和納入錄取總分的權重比（bǐ）例如下表：
科（kē）目（mù）
卷麵（miàn）分值
權重比例
計入中考（kǎo）總分
語文
120
1
120
數學（xué）
120
1
120
英語
120
1
120
道德與法治
100
0.7
70
物理
100
0.8
80（實驗操作占8分）
化學
100
0.7
70（實驗操作占7分（fèn））
曆史
100
0.7
70
地理
100
0.4
40
生（shēng）物
100
0.4
40（實驗（yàn）操作占4分）
體育與健康
70
1
70
10科錄取計分科（kē）目總分為800分
2.完善高中階段學校招生錄取辦法。普通（tōng）高中學校錄（lù）取采取“分（fèn）數+等級+綜合素質評價”的辦法，實行計分科目、等級科目和綜合素質評（píng）價相結（jié）合的綜合錄取辦法。從2020年入學的初中一年級起，將等級科目作為（wéi）普通高中錄取的資格條件，將錄取計分科目總分作為學校錄取的擇（zé）優條件。高中階段學校招生對綜合素質評價的具體要求按《清遠市初中（zhōng）學生綜合素質評價實施方案（試行）》執行。招生（shēng）學校自主（zhǔ）設定等級科目要求，在等級科目與綜合素質評價符合要求的基礎上，按計分科目總分從高到低進（jìn）行錄取。完善基（jī）於初中學業（yè）水（shuǐ）平考試成績（jì）、結合綜合素質評價的招生錄取模式。中等職業學校（含技（jì）工學（xué）校，下同）錄（lù）取不設等級科目限製條（tiáo）件，各學校、各專業按計分科目的總分進行投檔錄取。
3.切實做好中等職業學校招生工作（zuò）。加大職業教育方針政策、辦學情況、教育成果等（děng）方麵的宣傳力度，讓社（shè）會更全麵了解職業教育。引導初中畢（bì）業（yè）生有（yǒu）序分流，鼓勵和引導動（dòng）手（shǒu）能力強、職業傾向明（míng）顯（xiǎn）的學生接受職業教育，確（què）保普職招生比例大體相當。完善初中畢業生報（bào）考高（gāo）職院校途徑（含三二分段（duàn）、五（wǔ）年一貫製（zhì）），探索構建中高（gāo）職（zhí）（專科）招生與本科招生（shēng）相銜接的（de）培養模式。鼓勵我（wǒ）市國家級示範性中職學校“雙精準”示範專業實（shí）施自主招生、擇優錄取。推進我市中（zhōng）職學校與企業協同開展現代學徒製招生培養模式（shì）改革試點（diǎn）。
（三）加強考試招生管理
健全高中階段學校考試招生管理製度，保障考試招生工作規範有序，確保考試招（zhāo）生安（ān）全、誠信、公平（píng）。
1.加強招生計劃（huá）管理，進一（yī）步規範普通高中（zhōng）招生範圍（wéi）。高中階段學校招生由市教育局統一製定（dìng）招生計劃，根據當年招生實際情況，市教育局可對各類計劃進行適度調整（zhěng），提高計劃預測與招生實際的吻（wěn）合（hé）度。
2.完善普通高中指標生（shēng）名額分配（pèi）與錄（lù）取辦法。根據考生人數比例將優質普通（tōng）高中一定招生名額分配到初中學校（xiào），促進義務教育均衡發展（zhǎn）和初中教育質量（liàng）全（quán）麵提高，推（tuī）進（jìn）教育公平。
3.完善和規範自主招生。繼續給予具備條件的普通高中一定數量的自主招生名額，選（xuǎn）拔具有學科特長（含體育和藝術特長）或創新潛質的優秀學生，增加學校和學生的雙向選擇機會，促進普通（tōng）高（gāo）中學（xué）校多樣化特色發展，滿足不同潛質學生的發展需要，招生比例控製在（zài）學校年度招生（shēng）計劃的10%以內（nèi）。普（pǔ）通高中要根據自身辦學目標、定位、特色和政策動向等製定自主招（zhāo）生方案，依據學生的初中學（xué）業水平考試成（chéng）績和綜合素質（zhì）評價等進行自主招生。招生方案須報（bào）市（shì）教育局備案（àn），向社會公布後開（kāi）始實施，報考及（jí）預錄取情況需及時（shí）公示（shì）。體育、藝術特長生作為高中自主招生的特殊對象，招生學校、招生計劃及招生方（fāng）案單（dān）列。招生學校建立考生培養跟蹤機（jī）製，每年（nián）須向市教（jiāo）育（yù）局報告自主招生學生培養情況。
4.嚴格控製中（zhōng）考加分項目及分值。從2020年高中階段（duàn）學校招生考試開始，取消國家規定以外（wài）的所有加分項目，規範執行國（guó）家規定的特殊（shū）群體等加分政策，嚴格限定加分範圍，嚴格控製加分分值，規範資格審核（hé）程序，實行加分（fèn）項目（mù）、分值、資格（gé）和名單公示製度。
5.完善（shàn）隨遷子女（nǚ）中考政策（cè）。堅持積極穩妥、因地製宜原則（zé），根據人口及教育資源變化（huà）逐（zhú）步完善隨遷子（zǐ）女參加中考政策，做好報（bào）考宣傳、資格審核及招生錄取等工作，保障隨遷子女享有接（jiē）受高中階段學校教育權利和升學機會（huì）。
五、組織保障
（一）加強組織領導
成立（lì）中（zhōng）考綜合改（gǎi）革工作領導小組，統籌組織改革工作的實施（shī）。根據改革要（yào）求，指導相關部門和學校製定配套實（shí）施方案和細則（zé），紮（zhā）實推進課程改革、師資調配、硬件配置、信息支持（chí）、輿情（qíng）引（yǐn）導等各項工作平穩有序開展。從2020年初中一年級新生開始全麵實（shí）施新的高中階段學校考試招生製度（dù）。
（二）深化教學（xué）改革（gé）
嚴格落實《課程方案》，合理安排教學進度，開齊開足國家規定的各門（mén）課程，嚴禁壓縮道德與法（fǎ）治、理化生實驗操作、音樂、美（měi）術、體育與健（jiàn）康和綜合實踐活動等課時。加強初（chū）中學校校長和教師培訓，轉變人才培養觀念，創新人才培養模式和教（jiāo）學（xué）方法（fǎ），切實推進素質教育（yù），提（tí）升教書育人水平，確保考試招生工作客觀公正、科學高（gāo）效。積極發揮初中（zhōng）學業水平考試和綜合素質評價對初中（zhōng）教育教學質（zhì）量檢測和診斷的功能，促進初中改進教育教學，提升教育（yù）教（jiāo）學質量，減輕學生過重負擔，全麵推進素質教育。
（三）強化考試保障
各縣（市、區）教育行政主管部門負責加強初（chū）中（zhōng）學校師資配備與培訓，為學生學習和考試提供標準化場所，滿足（zú）初中課程教（jiāo）學和考試改（gǎi）革的需要，確保初中學（xué）業水平考試所需經費；要於2021年（nián）9月前建成理化生實驗室，確保每位考生擁有充分的（de）學習與練習機會。市教育局負責開（kāi）展初中學業水平考試標準（zhǔn）化考點建（jiàn）設，改善（shàn）考試條件；嚴格試卷命題、印製等環節的（de）管（guǎn）理，確保試卷安全保密；加強考試招（zhāo）生信息化建設，提升中考管（guǎn）理（lǐ）係統的信息技術保障能力，積極探索應用計算機輔助（zhù）形式開展（zhǎn）考試。
（四）重視宣傳引導
充分利用官方（fāng）網站、官方微信及傳統媒體等多方平台力量，認真做好考試招生改革政策的宣傳解讀工（gōng）作，及時回應學生、家長和社會關切。高中階段學校考試招（zhāo）生製度（dù）改革涉及麵廣、敏感度高，政策性強，各縣（市、區）和中（zhōng）學（xué）應全麵準確宣傳考試招（zhāo）生製度改革的重要意義、關（guān）鍵措施、工作部署和政策規定，切實保障（zhàng）廣大學生和家長的知情權與監督權。堅持正確輿論導向，合理引導社會預期，積極爭取社會各界的（de）理解與支持，營造全社（shè）會關（guān）注改革、了解改革、支持改革的良好氛
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